台灣關係法45週年 美參院少數黨領袖麥康奈籲共同面對對手

發表於 2024-03-07 04:23 作者: 區塊鏈情報速遞pro

(中央社記者江今葉華盛頓6日專電)今年是台灣關係法立法45週年,美國聯邦參議院共和黨領袖麥康奈今天表示,美台關係具有獨特價值。中國正試圖以武力重繪地圖,美國應與台灣站在一起,迎戰對手,並投資軍事能力以實現這兩點。

麥康奈(Mitch McConnell)今天在參議院院會上表示,標誌著美國在世界日益關鍵區域外交政策基石的台灣關係法

台灣關係法小百科

Q:它是怎麼來的?

A:1978年12月美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交,中斷與中華民國(當今的台灣)最早於1913年建立的外交關係。中華民國在美國國會的眾多支持者為了維繫與台灣的各種非官方關係,推動台灣關係法(The Taiwan Relations Act)的立法,4月10日經卡特總統簽署後,追溯自1979年1月1日生效。

Q:它的性質是什麼?

A:台灣關係法是美國的國內法,共18個條文,中文版約4600字。美國國內有人主張,因為它是法律,位階高於華府與北京的3個聯合公報(1972年上海公報、1979年建交公報與1982年的八一七公報)。中方則主張3個聯合公報是具有法律效力的外交文件。

Q:它對台灣的重要性是什麼?

A:台灣關係法與美中雙方簽訂的3個聯合公報常被稱為「1法3公報」,它們共同形成美國對台海兩岸政策的主要架構。

除了授權行政部門「繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,並為其他目的」,台灣關係法開宗明義點出此法是要「協助維持西太平洋的和平、安全與穩定」。

台灣關係法最能體現美國對台灣安全承諾的部分,是它的第2條B款指出:西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益,而且是國際關切的事務;美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉,是以台灣的前途將以和平方式決定的期望為基礎;任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切;提供防禦性武器給台灣人民;維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的高壓手段,而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。

美國對台軍售以及美台之間在國防台灣方面的合作,都是根據以上條文。

Q:台灣關係法有無補強措施?

A:有。美國雷根政府在與中國簽署八一七公報的同時,私下向台灣提出「6項保證」,主要是抵消八一七公報有關美國對台軍售應逐年遞減的條文。2016年,美國國會參、眾兩院分別通過共同決議案,小幅調整對台6項保證的內容,並形諸國會文書,但這兩項共同決議案僅表達國會立場,並無法律約束力:

  • 美國不贊成對台軍售設定期限
  • 美國不認為可在台灣與中華人民共和國之間扮演調停角色
  • 美國不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判
  • 美國對台灣主權的長期立場沒有改變
  • 美國並無計劃修改台灣關係法
  • 八一七公報的內容不表示美國在對台軍售之前會徵詢北京意見

此外,美國國會有部分友台議員認為,台灣關係法對於台灣一旦遭到中國軍事侵略,美國應如何因應的規範不夠明確(所謂的戰略模糊),因此在2000年提出台灣安全加強法,但並未通過。

2018年3月,川普總統將台灣旅行法(The Taiwan Travel Act)簽署生效,代表台美官員互訪的層級可以提高。

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,下個月就將立法45週年。

他指出,台灣關係法透過授權美國與台灣人民間持續保持商業、文化與其他關係,促進美國外交政策,協助維持西太平洋區域和平、安全與穩定。

麥康奈讚許在台灣關係法通過的45年來,台灣持續撰寫令人難以置信的堅韌故事。建立強大的民主制度、健全的公民社會,以及現代、創新、高科技的經濟,台灣人民堅定站在自由社會與自由市場這一邊。

他指出,台灣正在進行軍隊改革與現代化,透過美國尖端軍力自我武裝。當美國的盟友與對手都在懷疑美國承諾的可信度時,美台夥伴關係已成為美國兩黨日益重要的指標。

麥康奈指出,在放棄阿富汗盟友、浪費對伊朗的影響力,以及對烏克蘭的牛步援助後,美台關係具有獨特價值,將越來越被視為美國對盟友與夥伴的承諾是否有效的考驗。對美國軍力與國防工業能力的投資將向美國印太區域盟友表明,美國確實認識到該區域以及正在該區域展開的戰略競爭的重要性。這是美國不能忽視的競爭,「畢竟,中華人民共和國肯定不會忽略這一點」。

麥康奈表示,自2015年以來,北京公開的軍事開支增加一倍,中共領導層也才剛宣布將再增加7.2%的國防支出。「這只是北京公開承認的數字」,中國真正的軍事現代化努力更加廣泛,也更加令人擔憂,其目的是讓中國能夠宰制鄰邦,並對抗美國在區域投射力量的能力。中國正在透過言行向世界表明,準備使用武力重繪地圖。

他指出,台灣領導人一直直言不諱地將在歐洲挑釁的俄羅斯與在印太地區膽大妄為的中國聯繫起來,台灣人民越來越意識到有必要做好準備以阻止和擊退侵略。台灣十分清楚現今修正主義勢力帶來的挑戰,也正在協助地球另一端的民主國家烏克蘭。

他呼籲,「與我們的朋友站在一起,迎戰我們的對手,並投資軍力以實現這兩點」,「這些是當前的基本任務」。(編輯:陳正健)1130307

延伸閱讀
  • 台灣關係法45週年 美參院少數黨領袖麥康奈籲共同面對對手
    2024/03/07 04:23
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標題:台灣關係法45週年 美參院少數黨領袖麥康奈籲共同面對對手

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