中國產能過剩祭低價傾銷 專家：全面禁進口補貼最大產品

發表於 2024-04-06 16:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

中國電動車產能過剩，去年出口量為2019年的7倍。（法新社檔案照）

〔編譯魏國金／台北報導〕有別過去只限於一些產業，中國在經濟「戰略」的大旗下，幾乎所有資本密集型製造業都存在結構性產能過剩問題，亦即在國家支持下，相關企業仍能在連年虧損中存活。中國若尋求大規模出口，來解決產能過剩問題，將步上與其他工業國家的貿易對抗之路。

美國之音報導，榮鼎集團研究顯示，除了過去以及目前仍產能過剩的項目之外，中國「新三樣」電動車、太陽能板與鋰電池的產能也激增，2022年中國鋰電池產量達到國內安裝量的1.9倍，顯示乾淨能源領域的產能過剩問題正顯現。

數據也顯示，相關出口近年也明顯上升，2023年中國電動車出口已是2019年7倍、太陽能板為2018年5倍，較2022年增加40%。

「美國企業研究所」中國經濟專家史劍道（Derek Scissors）說，多年來美國對中國生產過剩的問題表達關切，但現在不同的是，拜登政府希望擴大乾淨能源領域的美國生產，美國當前的產業政策與中國的產業政策「正在發生衝突」。

他認為，中國輸出過剩產能，將降低全球價格，以及中國境外的產出就業。彼得森世界經濟研究所研究員哈夫鮑爾（Gary Hufbauer）也指出，美國官員憂心中國可能透過大規模出口，解決產能過剩問題，但不管是在美國市場低價傾銷，或搶佔第三國市場，都將傷害美國製造業。

他說，「如果中國確實尋求大規模出口的解決方案，將傷害日本、歐盟、韓國等工業化國家製造業」，使中國走上與世界其他國家的貿易對抗之路，儘管中國的低廉價格將受到開發中國家的歡迎。

他進一步表示，「美國和其他工業國家可以向中國抱怨，要求中國放緩新投資，並採取強有力的措施刺激國內消費。但中國看起來不太可能因西方的抱怨而改變政策」。

有鑑於此，史劍道建議完全禁止進口中國政府補貼最嚴重的產品，而不是採取之前加徵反傾銷關稅的做法。

他說，「美國和其他國家應該確定補貼最多的中國主要乾淨能源產品。然後3年完全禁止這些產品進口，並威脅1年後禁止進口另一種主要產品」，他認為，這是阻止中國傾銷的唯一途徑，因為產業補貼已深深融入中國的政策與實踐中，川普政府的25%關稅及美中第一階段貿易協議等手段都無濟於事。

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