美SEC主席Gary Gensler 正成爲加密監管界“教父”

發表於 2023-03-07 17:30 作者： Cointelegraph中文

本文來自 Cointelgraph，原文作者：JACK SOLOWEY & JENNIFER SCHULP

電影《教父》裏有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯裏昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然後再开槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會（SEC）主席 Gary Gensler 打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯裏昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

Gary Gensler 的“黑幫手段”

2 月 9 日，全球最大的加密貨幣交易所之一 Kraken 卷入了美 SEC 的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之後宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務（staking-as-a-service）平台服務，並將向 SEC 支付 3000 萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

2 月 13 日，穩定幣發行商 Paxos 因 BUSD 相關問題將面臨美 SEC 的訴訟，執法人員向 Paxos 發布“韋爾斯通知（Wells notice）”告知可能的執法行動並表示其發行的美元穩定幣 BUSD 是一種未注冊的證券，計劃起訴 Paxos 違反投資者保護法，並可能採取強制行動。

2 月 23 日，Gary Gensler 在接受《紐約雜志》採訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切（加密貨幣）”都屬於美 SEC 的職權範圍和監管目標。

真正令人不安的是，Gary Gensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分爲證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬於證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬於證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美 SEC 看起來像黑幫的地方。

當 Gary Gensler 宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛僞的說辭，如果套用邁克爾·柯裏昂的話，Gary Gensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣” ，就連他的同僚、美 SEC 專員 Hester Peirce 都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美 SEC 根本沒有注冊渠道。”

Gary Gensler 的“骯髒战爭”

坦率地說，Gary Gensler 領導的美 SEC 正在對加密貨幣發動一場無人監督的骯髒战爭，美國執法者需要捍衛自身監督權力，並爲加密貨幣开發者、企業家和用戶提供一條合法开展業務的明確途徑，否則 Gary Gensler 就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行爲和《教父》黑幫有什么區別呢？

美 SEC 宣稱當前的執法行爲“只是在對其視爲證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果 Gary Gensler 認爲除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視爲證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括 Kraken 的質押服務和 Paxos 的 BUSD 穩定幣。對於 Kraken，美 SEC 聲稱其質押服務涉及一種稱爲投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基於他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken 的服務是否確實屬於這一範疇值得商榷。而對於 Paxos，我們還不知道美 SEC 會認爲哪種類型的證券能夠覆蓋 BUSD 穩定幣。

第二，如果美 SEC“爲了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。 

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美 SEC 不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國衆議院金融服務委員會主席帕特裏克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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