特朗普與拜登競相"拉攏比特幣" 美國加密監管要巨輪轉向了嗎？

發表於 2024-06-07 13:24 作者： 白話區塊鏈

作者：Terry，白話區塊鏈

4 年前，如果有人跟你說在此輪美國總統大選中，兩黨的候選人都會積極宣揚自己對加密行業的認可與支持，甚至達到“攀比”的程度，你會相信嗎？

你一定會覺得那個人瘋了。

可現實就是這么具有戲劇性，對加密行業來說，2024 年的美國總統大選儼然成爲了完全迥異於 2020、2016 大選的政客秀場——無論是整個大選周期內的議題設置，還是雙方總統候選人的公开表態，都史無前例地开始涉及加密貨幣，且雙方候選人甚至在“攀比”自己的开放態度。

本文將簡單探討一下這一顯著變量背後的潛流，即美國的加密貨幣政策動向是否真的在巨輪轉向，2024 年諸多政治人物及監管人士的態度轉變又意味着什么？加密與 Web3 行業又將受到什么影響？

01 特朗普與拜登的“加密貨幣之战”

雖然 2024 年美國總統大選的首場電視辯論還未开幕，但特朗普和拜登已經就諸多議題开啓了隔空互懟，其中對加密貨幣的开放態度更是一個關鍵的角鬥場。

首先，5 年前還在任期內的特朗普曾公开表示「並不喜歡比特幣和其他加密貨幣，因爲它們不是貨幣，其價值高度波動且沒有任何實質基礎」，但作爲已經連續發行數個 NFT 系列的罕見重磅級政治人物，如今的特朗普確實有資格標榜自己強烈的支持加密貨幣的立場。

尤其是在選情日漸升溫的背景下，特朗普越來越多地將自己定位爲一位“加密友好”的候選人，自稱是金融科技創新的擁護者，5 月 22 日更开放了加密貨幣捐贈網站，正式接受加密捐款——除了比特幣和以太坊，還支持 USDC、SOL、XRP、DOGE、ZRX、SHIB 等加密貨幣。

甚至他還頻頻公开喊話，以彰顯自己對加密貨幣的包容性：帶領「加密貨幣大軍」，「將競選活動推向 11 月 5 日（大選投票日）的勝利」諸如此類。

兩相對比之下，一向以嚴格監管態度示人的拜登似乎因爲顧慮選情因素而明顯表態松動，試圖爭取年輕選民支持——畢竟有色人種群體和年輕人曾是 2020 年拜登獲得大選勝利的關鍵民主黨票倉，而他們對加密貨幣的認可度又在所有世代與族群中最高：

在六個關鍵搖擺州中，超過 20% 的選民將加密貨幣視爲一個重要問題；另一項由加密公司 Paradigm 委托進行的全國範圍內注冊選民的調查發現，有色人種社區和年輕人群體中的加密資產擁有率較高。

因此據《華盛頓時報》報道，由於拜登競選連任團隊在吸引 Z 世代選民方面遇到困難，現在正在招聘一名“表情包經理”以管理互聯網內容和表情包（包括 Meme）。

除此之外，美國總統競選人小羅伯特·肯尼迪（前總統約翰·肯尼迪的侄子）也是加密的堅定支持者，“加密貨幣是我們擺脫對美聯儲依賴的出口，這是對抗通脹的最好辦法。它剝奪了政府和壟斷銀行體系的控制權，後者利用印鈔將財富向億萬富翁寡頭轉移，同時使普通美國人陷入貧困。如果你同意 Crypto 等於自由，請幫助我作爲總統推進這一愿景。”

總的來看，大選年肯定是一個關鍵因素，對美國來說，直接或間接持有加密資產的群體已經是一股不可忽視的力量，尤其是民調數據咬得緊，那“關鍵少數”就是香餑餑，從 FIT21 法案於這個時間節點通過就可見一斑。

02 從 FIT21 法案到監管的態度軟化

無論是特朗普的積極表態，還是拜登的及時轉向，本質上都是爲了拉攏加密社區的選票，正如他們雙方都曾極端地在 Tiktok 上相繼开設账戶進行競選宣傳一樣，只是大選年應對選情的舉措之一罷了。

說白了，政客對加密資產表態开放，在 2024 年的大背景下更像是一種手段，行政、立法、監管層面的松動，才是接下來更值得關注的重要觀察窗口。

值得注意的是，5 月 22 日，《21 世紀金融創新和技術法案》（FIT21 法案）以 279 票對 136 票的壓倒性優勢在衆議院通過，該法案建立了數字資產的監管框架，被視爲可能是目前對加密行業影響最深遠的法案之一。

其實該法案對加密監管來說的核心點，就是劃分了監管權的分屬，即這份法案明確定義了對加密資產進行監管的機構有兩個：一個是美國商品期貨交易委員會（CFTC），另一個是美國證監會（SEC）。

其中如果一個加密資產被定義爲商品，則它就歸 CFTC 監管；如果它被定義爲證券，就歸 SEC 監管。

而具體判斷一個加密資產是商品還是證券則又可以細分爲“投資合同（The Howey Test）”、“使用與消費”、“去中心化程度”、“功能與技術特性”、“市場活動”等因素。

這就等於爲目前一系列加密項目明確了可比照的監管規則，相比此前被 SEC 大棒四處揮舞的不可知狀態前進了一大步——畢竟衆所周知，相比於在加密領域執法動作頻頻的 SEC，CFTC 相對而言屬於態度溫和。

不過疊加以太坊現貨 ETF 的消息流出，監管態度尤其是 SEC 態度軟化的也十分明顯：就在同一時期，美 SEC 交易和市場部門致電交易平台，告訴他們本周將批准 19b-4，隨後便迅即批准，幾乎是 180 度大轉彎。

當然，這個轉變的政治味道很重，說白了民主黨迫切需要年輕人投票，而如果從競選角度來看拜登的所作所爲，主要的定位就是將自己定位爲一個“有遠見的八旬老人”。

只有 FIT21 法案的落定才是最值得關注的信息，不過該法案至今在參議院沒有相應的法案，因此還不會成爲法律，雖然邁出了第一步，但仍前路漫漫。

不管怎么說，行政、立法層面的松動，總會促使監管層面的轉向，不論後續實際走向如何，這對加密資產進一步走入主流視野、獲得合法合規框架來說都是一個轉折點。

03 變量背後，崛起的加密社區影響力

而這一切變量背後的潛流，正在加速走向前台。

一方面是越來越龐大的加密用戶群體，他們對選舉的重要性越來越不可忽視。就像前不久大家關於”美國有 5000 萬人持有加密資產“一事的市場討論，本質上也是臨近美國 2024 總統大選的大背景下，美國朝野對加密資產及加密資產持有者的關注度开始肉眼可見地上升的產物。

雖然不排除是 2024 年的大選專供數據，以讓總統候選人軟化態度拉攏加密選民，但也從側面說明了，即便只是選舉前的空頭支票工程，越來越多的政客、候選人也开始不得不“討好”這部分選票。

另一方面，加密行業的遊說、影響力也开始深入政策制定領域，據 DL News 援引跟蹤政治捐款的平台 OpenSecrets 數據顯示，加密行業遊說支出在 2023 年創下了 2470 萬美元的歷史新高，在 2024 年第一季度，加密行業又花費了 560 萬美元。

加密貨幣行業的遊說在 2023 年達到頂峰，來源：datawrapper.de

水面之下的，就是接受加密貨幣相關團隊政治獻金的美國國會議員數量在肉眼可見地上升，他們开始站在加密行業的立場上維護共同的利益：

譬如 5 月 8 日，21 名衆議院民主黨人投票支持打擊 SEC 公告的決議，5 月 16 日 11 名參議院民主黨人也投票支持該決議，而據 OpenSecrets 的一項分析發現，這些國會議員中的許多人都是加密貨幣行業政治獻金的主要接受者。

加密貨幣行業已向國會議員提供了大量捐款，來源：datawrapper.de

04 小結

辯證地看，本輪大選已經成爲 Web3 與加密行業發展的一個明顯的分水嶺，畢竟此前的 2020、2016 大選過程中 Crypto 幾乎毫無影響力與存在感。

然而如今，Web3 與加密行業卻在大選中展現出了其不容小覷的力量，無論是對選民的認知產生的影響，還是在競選策略和資金流動等方面所扮演的角色，都彰顯出了其與以往截然不同的重要性。

風起於青萍之末，2024 年美國大選塵埃落定後，Web3 與加密行業或許真的將步入全新的周期。

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