LTN經濟通》地緣政治發酵？中國欲染指北極圈土地

發表於 2024-06-13 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

北極圈內的斯瓦巴群島最後1塊私人土地將以3億歐元的價格出售，引發關注。（法新社資料照）

北極圈內的斯瓦巴群島出售 引中國注意

歐祥義／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕北極圈內的斯瓦巴群島（Svalbard archipelago）最後1塊私人土地日前掛牌，將以3億歐元（約新台幣106億元）的價格出售，引發關注。斯瓦巴群島位於斯堪地那維亞半島和北極點之間，隨著冰層融化，加上俄羅斯與西方之間的關係降回冰點，這一地區也成為地緣政治、經濟焦點，不僅俄羅斯緊盯這塊戰略要地，也傳出中國有意出手。

斯瓦巴群島位於歐洲大陸以北約700公裏處，約60％的面積被冰川覆蓋，當地受到1920年簽署的條約管轄，主權屬於挪威，但允許簽署《斯瓦巴條約》的國家公民，無須取得挪威簽證也可在當地定居。群島約有3000位居民，其中約6成是挪威人，其餘則來自不同國家。

而近期掛牌出售的是斯瓦巴群島西南偏遠的索雷法格峽灣（Sore Fagerfjord），這塊土地佔地60平方公裏，相當於紐約曼哈頓、台灣嘉義市的大小，當地有高山、平原、冰河和大約5公裏長的海岸線，不過並沒有基礎建設。

斯瓦巴群島位於斯堪地那維亞半島和北極點之間，是地緣政治、經濟要地。（美聯社資料照，本報合成）

買家在北極圈 建戰略立足點最後機會

代表賣方的律師凱林斯塔（Per Kyllingstad）表示，這是斯瓦巴群島最後1塊私人土地，同時也是全球高北極（High Arctic）最後的私人土地，這是買家在北極地區獲得一席之地，並建立戰略立足點的唯一機會。

凱林斯塔指出，過去幾年，人們對於北極產生了濃厚的興趣，這與氣候變遷有關，開啟了過去從未見過的可能性。根據世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）研究，北極預估有全球13％的未開發石油資源，以及30的未開發天然氣。過去只對這塊地進行過石棉調查，不過最終一無所獲，仍不清楚這片土地上是否有其他資源。

對於土地使用只有1項主要限制，無論買家是外國、企業或是個人，都必須遵守1920年《斯瓦巴條約》，禁止用於「類似戰爭目的」的軍事用途。凱林斯塔提到，出於地緣政治考量下，出售這塊土地是筆相當敏感的交易，但在《斯瓦巴條約》保障下，買家可以在規範內隨心所欲的購買。

弗裏喬夫．南森研究所（Fridtjof Nansen research institute）的奧斯塔根（Andreas Osthagen）表示，索雷法格峽灣的經濟價值「微乎其微」，售出後並不會對挪威造成巨大威脅。不過，奧斯塔根也提到，能在斯瓦巴群島擁有土地，可能在50年至100年內都具有戰略價值。而任何中國對於斯瓦巴群島財產感興趣的訊號，都可能迫使挪威當局採取行動。

在《斯瓦巴條約》規範下，斯瓦巴群島主權隸屬挪威，但簽署這一條約的國家公民皆可在此定居、享受當地自然資源。（路透資料照）

2014年挪威政府 曾出手擋中國買家

2014年，斯瓦巴群島另1處私人擁有的房產掛牌出售，曾引發爭議，當時傳出有1名中國買家對當地的煤礦感興趣，使得不少人擔心這塊土地將落入外國人手中，挪威政府隨後在2年後，以3350萬歐元（約新台幣11.8億元）買下這塊地。

斯瓦巴群島最後1塊私人土地出售之際，同樣也出現中國有意購買的消息，凱林斯塔表示，中國人自然是潛在買家，他們長期以來都對北極、斯瓦巴群島表現出濃厚的興趣，凱林斯塔也證實，確實收到過來自中國有興趣的消息。

不過在保障自身主權的情況下，挪威不會眼睜睜看著索雷法格峽灣落入外國人手中，特別是中國人手中。挪威情報單位表明，中國構成的國安威脅僅次於俄羅斯。當局也下令地主取消這塊土地的買賣，挪威貿易工業部長麥爾賽斯（Cecilie Myrseth）表示，沒有當局的批准，這塊土地就不能賣。

中國在斯瓦巴群島的新奧勒松設有1座極地研究所。圖為中國北極黃河站。（路透資料照）

2018年發佈 《中國的北極政策》白皮書

中國在2018年發佈《中國的北極政策》白皮書，並自稱為「近北極國家」，並試圖建立「冰上絲路」，自此可以看見中國對北極地區的野心。作為《斯瓦巴條約》的簽署國，中國被允許在斯瓦巴群島進行科學研究，因此也在斯瓦巴群島的新奧勒松（Ny-Alesund）設有1座極地研究所。

除了中國，俄羅斯也緊盯著斯瓦巴群島，《斯瓦巴條約》保障下，俄羅斯可以取得當地的自然資源，長年來一直在當地開採煤炭。冷戰最激烈時期，俄羅斯人佔了斯瓦巴群島人口的3分之2，到了21世紀初期，當地有將近4000名俄羅斯人，大多從事煤礦開採工作。不過由於開採成本效益相對低，以及煤炭需求下降等因素，不少煤礦已關閉，目前則剩不到名俄羅斯人700人。

挪威諾爾蘭大學（Nord University）政治學教授佩德森（Torbjorn Pedersen）指出，一些外國資本將在那裡的存在是為國家基地、戰略立足點，這可能使他們獲得政治權力，並在這些島嶼乃至於更廣泛的北極地區產生影響力。

佩德森補充，斯瓦巴群島的一些研究似乎是出於地緣政治動機，如果這些國家在當地鞏固自身，戰略地位可能會鼓舞一些對於這塊土地有遐想的大國，對挪威構成真正的安全挑戰。

俄羅斯人長年在斯瓦巴群島開採煤炭，。圖為斯瓦巴群島上的俄羅斯礦工小鎮。（法新社資料照）

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