近期立法院朝野立委提案修正《中央銀行法》，擬推動成立主權財富基金。對此，央行總裁楊金龍公開表示不反對，但主張應另立專法規範，且由新成立的專責機構負責。支持成立主權財富基金者認為，可提升外匯儲備資金的投資報酬率，發揮帶動產業的功能；反對者則擔憂若缺乏透明監督機制，容易變成執政黨的金庫，滋生弊端。然而，也有人質疑，維持現狀下，把龐大外匯資產投入美國國庫券，真得全安嗎？

台灣大量外匯存底投資美國國庫券 安全嗎？

中研院士、美國芝加哥大學Booth商學院教授謝長泰指出，「近期美國許多發生危機的銀行，多半是因為持有大量美國國庫券，這個現象顯示，美國國庫券的風險也是很高。對台灣而言，中央銀行把大量外匯存底投資美國國庫券，這樣的作法形同補助美國政府，這樣好嗎？」

中研院院士、芝加哥大學Booth商學院教授謝長泰 （謝錦芳攝）

今年3月初美國矽谷銀行（SVB）因存款大量流失，瞬間倒閉，骨牌效應下，迄今美國已有4家區域性銀行倒閉。矽谷銀行倒閉並非單一事件，《經濟學人》指出，美國目前仍有多家銀行帳面呈現大幅資產減損，總計逾5000億美元，相當驚人。

對此，金管會認為，美國國債上限問題並不是第一次發生，從過去歷史經驗來看，最後都可以解決。然而，真得不必擔心嗎？

根據央行統計，截至今年4月底，台灣外匯存底逾5612億美元，排名全球第4。立法院逾60位朝野立委近日提案修訂《中央行銀行法》，擬推動成立主權財富基金。依據修法草案，擬提撥外匯存底的10%，成立國家主權財富基金。

中央銀行總裁楊金龍表示不反對成立主權財富基金。（柯承惠攝）

不過，央行新聞稿則以四兩撥千金，強調主權財富基金應由政府主導成立，交由專責機構管理；應另立專法管理，修正《中央銀行法》無法達到設立主權財富基金的目的。意指，立委若要推動成立主權財富基金，不應該動到《中央銀行法》，而是從其他地方找錢，同時要成立專法，設立新的機構來管理。

央行所提出的理由義正詞嚴，政府要成立主權財富基金的確必須有獨立專業管理機構，且有一套透明的監督機制，否則，誰能放心把數千億美元資產放在一個不透明且缺乏監督機制的黑機關，變成執政黨的大金庫？