華爾街日報：加密貨幣正在慢慢滲透政治領域

發表於 2022-03-28 09:55 作者： 區塊鏈情報速遞pro

加密貨幣持續備受行業關注，各國相互較勁之余也偷偷的加大對加密貨幣使用用途的延展和开放；如同薩爾瓦多一般小心試水的國度都在暗中蠢蠢欲動，加密貨幣作爲一種去中心化產物，开始慢慢接觸唯一中心化的國家政治體系，而近來政治家們、他國首腦們借助加密貨幣改善國家狀況、擺脫危機或者打擊對手的同時，加密貨幣卻也在慢慢滲透政治領域，就像有生命又具有思想方向性的藤蔓，生長蔓延。最有代表性的，對加密貨幣表面抱着審視態度、內部爭議不斷，實際卻在國際中如胸中使臂，臂之使指般舞弄的紛飛的美國，更是尤爲如此。

在美國，加密貨幣行業已經在華盛頓的旋轉門上佔據了一席之地，僱傭了數十名前政府官員和監管機構，因爲它試圖制定政策來管理基本上不受監管的市場。爲加密貨幣公司或投資基金工作或爲其提供建議的人員包括三名美國證券交易委員會（SEC）前主席、三名商品期貨交易委員會（CFTC）前主席、三名前美國參議員，以及至少一名前白宮辦公廳主任、前財政部長和聯邦存款保險公司的前任主席。

監督組織 Tech Transparency Project已經確定了 200 多名曾在加密領域工作過的聯邦機構、國會辦公室和國家政治運動的前工作人員。他們去了 Coinbase 、 Circle 和 FTX 等公司、16z 等風險投資基金、代表加密貨幣客戶的律師事務所以及以加密貨幣爲重點的交易協會。這一趨勢正值監管機構爭先恐後地制定規則以保護加密貨幣市場的投資者並防止非法活動或金融不穩定。周三，拜登總統籤署了一項行政命令， 要求聯邦機構對加密貨幣進行廣泛審查。

“在華盛頓，這種新興行業通常不會積累如此多的硬實力和軟實力，”進步組織 Revolving Door 項目執行董事 Jeff Hauser 說。他指出，隨着招募前政府官員，加密公司的遊說活動和政治支出激增。

招聘人員跨越各種角色，包括共和黨和民主黨政府的校友。行業代表說，前政府官員可以幫助公司遵守法律並了解監管期望。SEC 前主席 Mary Jo White 現在是 Debevoise & Plimpton LLP 的律師，她正在爲加密貨幣發行商 Ripple Labs Inc. 辯護，反對 SEC 的執法行動。White 女士在奧巴馬政府期間管理着美國證券交易委員會。

前財政部長 Lawrence Summers 爲加密投資公司 Digital Currency Group Inc. 提供建議，並擔任 Block Inc. 的董事會成員。，一家投資於加密貨幣支付系統的金融科技公司。與此同時，前貨幣代理審計長 Brian Brooks 是比特幣礦業公司 Bitfury Group 的首席執行官，並曾短暫擔任大型全球交易所的美國子公司 Binance.US 的首席執行官。

一位熟悉幾項招聘安排的人士表示，加密貨幣行業前官員的總薪酬可以達到七位數，而監管機構的最高薪酬約爲 25 萬美元。去以加密貨幣爲重點的公司或投資基金的前官員也可以協商潛在的有價值的長期激勵措施，例如股票期權或被稱爲附帶權益的一部分利潤。

最近發生的兩件事推動了招聘，首先是在 2020 年大選之後，業界意識到加密貨幣可能不會永遠不受監管。雖然特朗普政府包括一些直言不諱的加密貨幣支持者，但拜登政府的大多數高級官員都對該資產類別表示懷疑。其次是去年兩黨基礎設施一攬子計劃中的一項規定，要求加密貨幣經紀人向美國國稅局提交稅表。加密貨幣行業表示該條款過於寬泛，但未能將其從法案中刪除。

“這是實現‘天哪，我們需要這些人’的分水嶺，”獵頭公司 Heidrick & Struggles 駐華盛頓的合夥人 Julian Ha 說， 他代表加密貨幣公司等進行招聘。

去年數字代幣價值的飆升爲加密貨幣行業提供了資金來爭奪華盛頓的人才。根據 CoinMarketCap 的數據，最近加密貨幣市場的總價值約爲 1.73 萬億美元，高於兩年前的 2000 億美元。 行業及其遊說公司長期以來一直在招募前政府官員來幫助制定政策。加密貨幣的獨特之處在於道路的基本規則是不成文的。現有的金融法規，如果適用於加密市場，可能會給今天高利潤的公司增加沉重的成本。與此同時，該行業正在推動制定更適合且更易於遵守的新規則。

“很多時候，我們都在談論行業如何將所有這些錢花在政治影響上，他們從調整一些小型監管政策中獲得了巨大的回報，”OpenSecrets 的遊說專家 Dan Auble 說，該組織是在政治中追蹤金錢流向。“但這確實是政府在未來幾年所做的事情可能會成就或破壞行業的情況。”

在華盛頓，該行業正與美國證券交易委員會發生爭執，並遊說國會制定新的法律，據稱這些法律將更適合其技術的運作方式。在一些政策制定者的眼中，經驗豐富的前監管機構的名冊可以增加那些經常將傳統金融描述爲平庸和精英主義的公司的可信度。

前政府執法人員已成爲需要監管或執法審查幫助的加密公司的有吸引力的僱員。 前紐約 SEC 訴訟律師 Dugan Bliss 於 2021 年 5 月退出該機構，加入 BlockFi，這是一家允許用戶通過借出比特幣或類似代幣來賺取收益的加密貨幣公司。BlockFi 上個月同意向 SEC 和幾個州支付 1 億美元，以了結其計息账戶違反投資者保護法的指控。公司發言人說，Bliss 先生在美國證券交易委員會任職時並未參與 BlockFi 調查。

Bliss 先生曾是 SEC 律師團隊的一員，該團隊致力於與加密貨幣公司 Ripple及其兩名最高級管理人員進行法庭鬥爭。SEC 在 2020 年 12 月的訴訟中辯稱，Ripple 通過出售其數字貨幣 XRP 籌集了近 14 億美元，違反了投資者保護規則，而其聯合創始人兼首席執行官獲得了數億美元的交易收益。Ripple 反駁說 XRP 用於國際支付，而不是受該機構監管的投資。

White 女士代表 Ripple 對抗 SEC。她的執法主管 Andrew Ceresney 也在辯護團隊中。在 4 月份的法庭文件中，SEC 聲稱，White 女士和 Ceresney 先生的法律策略涉及通過提出證據要求來“騷擾”SEC，而這兩位訴訟律師都知道他們曾在 SEC 工作過，這無關緊要。一位聯邦地方法官在 1 月份表示，Ripple 及其高管有權獲得美國證券交易委員會的一些記錄，但允許該機構對大部分記錄保密。

2019 年卸任 CFTC 主席的 Christopher Giancarlo在 2020 年 6 月的一篇文章中辯稱，XRP 不應受到 SEC 的監督。他的律師事務所曾代表 Ripple，Giancarlo 先生依靠 Ripple 提供的信息來撰寫這篇文章。在接受採訪時，他拒絕透露在文章發表時他是否知道 Ripple 正在接受美國證券交易委員會的調查。

Giancarlo 先生在 CFTC 批准比特幣期貨合約時負責管理該機構，他說此舉將加密貨幣“帶入了受監管的領域”。從那時起，他一直在幫助公司，因爲他相信支撐加密貨幣的技術將改變金融的運作方式，使其變得更好。“所以我出來了，”他說，“我建議公司如何保持法律的正確性，以及我相信法律將如何發展。”（區塊鏈頭條）

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