LTN經濟通》美高舉關稅 中企利用此國規避

發表於 2024-08-28 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

中國為了躲避美國制裁，透過第3地向美國出口商品，墨西哥就是被中國利用拿來「洗產地」的國家之一。（路透）

墨輸美產品免關稅 成中國洗產地重鎮

歐祥義／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕美中關係持續惡化，有鑑於美國祭出高額懲罰性關稅，中國持續透過「洗產地」的方式，將原產於中國的產品先運往第三國，再以第三國的名義出口至美國。墨西哥就是被中國利用拿來「洗產地」的重鎮，由於墨西哥和美國及加拿大簽有貿易協定，因此若把「中國製造」的產品變為「墨西哥製造」，再輸往美加地區的話，就可以規避高額關稅，包括電動車、鋼鋁產品和汽車零組件等商品，都被中國「暗渡陳倉」來到美國，拜登政府正透過多項政策防堵此事。

英國《金融時報》2月的報導分析了貿易數據，發現中國正在透過墨西哥向美國運送更多貨物，藉此規避高額關稅。挪威海空運費率分析平台Xeneta分析的貨櫃貿易數據顯示，在2023年前3個季度中，從中國運往墨西哥的20英尺貨櫃數量，高達88.1萬個，遠高於2022年同期的68.9萬個。

由於加徵關稅的影響，目前直接從中國進口到美國的商品，佔美國總進口商品比例不到15%，遠低於2017年的超過20%。然而，一些原本可以直接運往美國的中國商品，卻在通過墨西哥運往美國，而不會面臨同樣的徵稅。

根據美國與加拿大、墨西哥簽署的「美墨加協定」（USMCA），墨西哥的產品通常能免稅進入美國。數據顯示，墨西哥已在2023年超過中國，成為美國最大的貨物出口國，而且跨境卡車運送到美國的貨物量持續快速成長。

2023年前3個季度從中國運往墨西哥的20英尺貨櫃數量，高於2022年同期。（美聯社）

比亞迪考慮在墨設廠 直攻美市場

中國汽車製造商被視為受益者之一。墨西哥國家汽車零部件工業協會（INA）的數據顯示，在墨西哥開展業務的33家中資企業，在2023年向美國出口了價值11億美元的零組件，高於2021年的7.11億美元。INA稱，墨西哥2023年從中國進口了近90億美元的汽車零組件。

到了今年5月，美國拜登政府宣布，要對中國製電動車、太陽能電池、鋰電池、半導體等總值180億美元的進口產品，大幅調高關稅，藉此保護美國產業不受中國企業不公平的競爭。其中，美國對中國進口的電動車關稅將調高4倍，由25％增至100％；太陽能電池關稅由25％倍增至50％；電動車鋰電池和零組件的關稅由7.5％增至25％。

當時就有消息指出，包括中國電動車龍頭比亞迪（BYD）在內的中國車廠，計畫在墨西哥設廠，可能把在當地生產的電動車銷往美國，鑽漏洞逃避新關稅。

有消息傳出，包含比亞迪（BYD）在內的中國車廠，計畫在墨西哥設廠，鑽漏洞逃避美國關稅。圖為比亞迪在墨西哥設立的展間。（彭博）

美大夢初醒 對墨進口鋼鐵課25%關稅

對此，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，正檢視中企是否試圖從墨西哥將電動車輸入美國，並思考各種封鎖的方法，以阻止中國電動車規避美國關稅。

緊接著到了7月，拜登政府再宣布，將對繞道墨西哥向美國輸出的鋼鋁產品課徵關稅，以避免中國等國透過轉運規避美國的關稅。而美方採取的防制手段，是必須在墨國鎔鑄。

白宮經濟委員會主席布蘭納德（Lael Brainard）指出，透過墨西哥輸入美國的鋼鐵產品，必須是在墨西哥、美國或加拿大鎔鑄，才能符合免稅優惠，否則將課徵25％關稅。此外，在中國等國鎔鑄的鋁材，繞道墨西哥向美國輸入，也將課徵10％關稅。

布蘭納德表示，中國這類國家利用漏洞，透過將產品繞道墨西哥運輸的方式來規避美國關稅；透過墨西哥進入美國市場的中國鋼鋁產品，破壞了美國的投資，對賓州和俄亥俄州等地的美國工人造成損害。

美國宣布，透過墨西哥輸入美國的鋼鐵產品，必須是在墨西哥、美國或加拿大鎔鑄，才能符合免稅優惠。（彭博）

儘管美國正透過多項政策，來防堵中國透過墨西哥「洗產地」，但專家對此抱持著懷疑態度。《金融時報》報導稱，華盛頓智庫、戰略與國際研究中心高級研究員馬佐科（Ilaria Mazzocco）表示，墨西哥的故事凸顯了真正的悖論。美國希望在夥伴國家建立替代供應鏈，但如果建立這些供應鏈的是中國公司，會發生什麼事呢？

Xeneta的首席產品與數據官德維塔克（Erik Devetak）表示，對於政治人物來說，減少對中國的依賴是個「簡單的口號」，可是現實情況卻截然不同，全球製造業的真正調整將會是一項「浩大的工程」，需要多年時間、巨額投資和國家幹預才能夠實現。

儘管美國正透過多項政策，來防堵中國透過墨西哥「洗產地」，但專家對此抱持著懷疑態度。（路透）

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