LTN經濟通》資源循環或減碳？在台捲起千堆雪

發表於 2024-08-30 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

SRF是將特定的廢棄物處理之後，製造成的「固體燃料」。（彭博）

全球發展SRF製作及發電

近幾年環保意識擡頭，越來越多人重視再生能源及再生資源，其中，環保署推廣「固體再生燃料」（Solid Recovered Fuel，簡稱SRF）以「轉廢為能」的理念，推動廢棄物燃料化政策，將廢棄物再利用並減少化石原料及燃料開採，並制訂「固體再生燃料製造技術指引與品質規範」，以確保其品質，也同步訂定「廢棄物燃料化推動目標」。

據了解，SRF是將特定的「廢棄物」處理之後，製造成的「固體燃料」，經過「燃料化 （Waste to Fuel）」 的製程後，成為可以儲存、運輸、交易的商品，可以提供鍋爐、水泥窯、發電廠等任何需要透過燃燒，產生熱能的生產線使用，不必再燃燒煤、油或天然氣等燃料。

其中，隆順綠能科技股份有限公司柳營廠是台灣第一家以 「SRF製造廠」合法登記廠登並已正式量產運作的製造廠，該廠主要是將舊衣、廢紡織纖維及廢塑料等難以處理、不易去化之廢棄物以其專利技術予以燃料化，轉為能源緻密、具能源價值的回收燃料，以取代先有燃煤等傳統化石燃料，台灣也有其他的SRF廠商，包括同陞環保、達輕環保、正隆以及去年下半年進駐桃園科技園區的3家SRF，分別是可寧衛、台灣立方能源與日勝生投資。

除了台灣，海外各地有許多發展SRF的廠商，如歐洲、日本、韓國等多國皆有發展SRF生產及應用，其中，瑞典是全球最大的燃燒SRF發電廠，平均年獲利高達4、500萬歐元，另外還有奧地利、芬蘭、德國、義大利、荷蘭、比利時及英國等國家。

隆順綠能是台灣成立最早、也是規模最大的SRF製造廠。（資料照）

全台16家SRF發電廠 比照焚化爐管理

據了解，SRF是將「特定廢棄物」經過分類、破碎後壓製而成的燃料，其碳排放量比燃煤更低，因此被造紙廠、水泥廠、紡織廠等業者視為減碳神器，使原本只能棄置而無法回收的物質，至少能有能源再利用的機會，創造出另一種型態的循環經濟模式。

在台灣廢棄物產量居高不下，其中可燃廢棄物每年約有20萬噸的處理缺口，政府為了去化難題，積極推動將適燃廢棄物做成固態再生燃料（SRF），包括廢塑膠、廢木材、廢布料和分選後的垃圾，做成固體再生燃料。根據能源署指出，每一頓SRF大約可以替代0.86噸的煤，也能減少燃煤的使用。

截至2023年，全台已有16家SRF發電廠，桃園就佔5家，共使用20多公噸SRF做為燃料，但燃燒SRF衍生空汙，常令居民擔憂，因此，環境部在今年6月10日表示，已禁止燃燒後可能產生戴奧辛的料源進入SRF製造及使用端，目前SRF發電廠是比照焚化爐標準管理，今年6月底前將預告修正草案，加強管制SRF運用方式。

另外，統計到今年5月，全台已有49家SRF製造廠，包括台中市9家、苗慄縣6家、彰化縣6家、桃園市5家、台南是5家、屏東縣5家 、高雄4家、雲林縣3家、新竹縣2家、宜蘭1家、花蓮1家、南投縣1家、嘉義縣1家。其中，隆順是台灣成立最早、也是規模最大的SRF製造廠，客戶涵蓋永豐餘、台泥、亞泥、大園汽電。

不過，近來將進駐桃園科技工業區的3家SRF發電廠爭議不斷。桃園市政府3月廢止台灣立方、可寧衛和立疆的進駐許可，但行政命令6月被經濟部撤銷，引發地方強烈反彈，不僅上千名桃園觀音居民北上總統府向賴清德總統陳情，高喊「SRF滾出觀音」，桃園市長張善政6月8日即出手發函撤銷3家SRF發電廠的進駐案，掀起一場地方槓中央之爭。

瑞典擁有全球最大的SRF製造。（法新社）

瑞典SRF發電廠 被視為對抗氣候變遷代表作

根據報導，國外也有許多SRF製造廠，以全球最大的瑞典SRF製造廠為例，瑞典梅拉倫發電廠，除了以燒「生活垃圾」燃料發電聞名全球，不但本國的垃圾不夠燒，甚至還要進口英國、愛爾蘭的垃圾來燒，分別進口3000頓的生活垃圾來燃燒。

據了解，瑞典中部韋斯特羅斯（Västerås）市，有一座風光明媚的瑞典第三大湖梅拉倫湖，SRF發電廠就蓋在此處河畔，此電廠更被瑞典人認為是對抗氣候變遷的重要代表作，儘管大量燃燒垃圾，這座城市的各項環保指標仍然名列世界前茅。

事實上，韋斯特羅斯市自上世紀1969年開始興建梅拉倫湖火力發電廠以來，已在1996年時達到年燒65萬噸煤炭的高峰。去年，該廠正式結束燒煤的日子，所有化石燃料類都停用，包括天然氣也不用，只留下3號燃油發電機組作為緊急備用電廠。

台灣雖然推行垃圾減量政策已長達20年，但垃圾依舊堆積如山。（資料照）

《資源循環促進法》草案 著重讓廢棄物轉廢為能

台灣推行垃圾減量政策已長達20年，近年更加強推動減塑，但廢棄物實際上並未有顯著減少，根據數據指出，從2018年至今，一般廢棄物暫存量暴增4倍，使原先的百座暫置場堆積成百座垃圾山。

而台灣政府從「焚化為主、掩埋為輔」轉向「資源循環零廢棄」作為因應方式，近期還宣布將推動《資源循環促進法》修法，以達成淨零排放和減少資源耗竭的目標。但對於過去6年的一般廢棄物暴增形成百座垃圾山，對環境部表示，「短程將協調各縣市推動固體再生燃料（SRF）的廢棄物循環；中程則提升焚化爐處理量能，預計2027年總處理量達每年700萬噸；長程則在2024年底推出《資源循環促進法》草案，讓廢棄物轉廢為能」。

無論是短、中、長期都在強調燒垃圾，但這與《資源循環促進法》草案所宣稱的「需改變現行廢棄物由末端清除、處理之思維，從源頭出發推動減量及資源循環」完全背道而馳。由於SRF本質是焚化，被外界認為是扭曲的減廢解方，「轉廢為能」、「能源回收」、「固體再生燃料SRF廢棄物循環」等等名詞，其實本質上都是將廢棄物以焚燒的方式處理。

SRF背後的本質都是將難以處理的廢棄物製成燃料，最常見的就是將塑膠再製成塑膠的產品，在製作過程需要大量熱能並消耗大量來源來摧毀塑膠結構，會產生有害的副產品，在過去也出現過不少效能不佳、排放汙染以及環境影響的不良記錄，不過現在對於這項技術正、負觀點並存，仍然有政府的推動及相關企業營運。

台灣政府近年來從「焚化為主、掩埋為輔」轉向「資源循環零廢棄」。（資料照）

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