LTN經濟通》降溫室氣體 台灣創舉禍福難料?

發表於 2024-09-30 08:00 作者: 區塊鏈情報速遞pro

台灣將在2025年實施碳費(Carbon fee)制度。(示意圖,歐新資料照)

台灣計畫採行碳費 全球獨創

歐祥義/核稿編輯

〔財經頻道/綜合報導〕近年全球環保意識擡頭,各國政府、民間企業致力降低溫室氣體排放,試圖抑制全球暖化,歐盟碳邊境調整機制(CBAM)將於2026年正式實施,而台灣也將在2025年實施碳費(Carbon fee)制度,就是對企業的碳排放徵稅,鼓勵往環保更近一步。

世界銀行(World Bank)統計顯示,全球有73個國家和地區實施碳定價,約涵蓋全球溫室氣體排放量的23%。其中37個國家採用「總量管制及排放交易制度(ETS)」,如歐盟、韓國等,涵蓋全球排放量18%;37個採取徵收「碳稅(Carbon Tax)」,如新加坡等,涵蓋全球排放量5.5%。

至於台灣屬於上述何者?答案是以上皆非。台灣將實施「碳費」,可以說是台灣獨創。不對上遊的電力業者課徵,只針對下遊業者的直接與間接排放量課徵,採統一費率、隨量徵收,碳費收入需專款專用,如《氣候法》第33條規定,碳費基金僅能使用在溫室氣體減量和氣候調適用途。

由碳交所、證交所共同主辦的國內減量額度交易平台啟動暨企業分享會10月2日高雄登場。
(資料照)

中鋼等5企業 已上網揭露減量交易資料

由碳交所、證交所共同主辦的國內減量額度交易平台啟動暨企業分享會10月2日高雄登場。

根據碳交所國內減量額度交易平台公開閱覽資料顯示,定價交易目前有中鋼、台北101大樓、奇美實業等企業共六案,總上架數量為6,080公噸,每噸交易金額落在2,500~4,000元。

根據資料,中鋼鋼胚熱進爐節能抵換專案交易期間10月5日開始,可於10月2日當天交易的專案至少五案,數量共5,880公噸。

上架交易量最大為奇美實業的天然氣替代重油抵換專案,共5,000公噸,每公噸交易金額為2,500元。

漢寶農畜產企業共兩案,漢寶農業可再生能源專案上架500公噸、每噸3,000元,漢寶農畜產第三期污水場沼氣發電計畫上架250公噸、每噸4,000元。

漢程客運電動公車抵換專案上架100公噸、每噸4,000元;台北101大樓停車場採用高效率光源上架30公噸、每噸3,500元;中鋼鋼胚熱進爐節能抵換專案則上架200公噸、每噸4,000元。

環境部公布碳費費率徵收區間在每噸新台幣300至500元也確立明年1月開始起徵碳費。(資料照)

日本的碳定價每噸約台幣64元 鋼鐵水泥業可豁免

中秋節前夕,環境部公布碳費費率徵收區間在每噸新台幣300至500元,也確立明年1月開始起徵碳費,初期徵收對象為排碳超過2.5噸的電力、燃氣供應業及製造業,預估收費對象約500廠,收費對象的溫室氣體排放量,共預估約1.5億餘公噸二氧化碳當量,約佔全國總排放量54%。

至於台灣價格與其他國家比較呢?以鄰近亞洲國家來說,日本的碳定價為約每噸289日圓(約新台幣64元),並對特定用途如鋼鐵冶金煤和水泥石灰石等有豁免措施。

南韓部分,碳市場交易價格約每噸新台幣200元,但針對高碳洩漏風險產業提供百分百的免費配額,其他非高碳洩漏風險產業則有90%的免費配額。

而同為亞洲國家的新加坡,以大約5年為週期,採取逐年調高的方式。自2019年開始徵收碳稅,起始稅率設為每噸5新幣(約新台幣123元),到了2024年才調整為每噸25新幣(約新台幣619元),並計劃於2030年進一步增至每噸50至80新幣,以避免碳稅在初期對產業造成過度衝擊。

中國方面,碳排放許可證的平均交易價格約每噸人民幣100元(約新台幣451)元,針對發電企業實行免費配額,且市場仍在逐步擴展和完善中。

台灣目前碳費約落在300至500元間,但預計2030年將調升到1200至1800元,。(示意圖,資料照)

歐洲國家碳稅費率高低兩極

歐洲方面,歐洲國家課徵碳稅價格不等。根據歐洲稅務基金會(Tax Foundation Europe)6月報告,碳稅稅率最高之歐洲國家為瑞士、列支敦士登,每噸碳排徵收120.16歐元(約新台幣4276元),瑞典(每噸115.34歐元,約新台幣4105元)、挪威(每噸83.47歐元,約新台幣2970元)排在後;稅率最低之歐洲國家則為波蘭(每噸0.09歐元,約新台幣3.20元),約新台幣2970元、烏克蘭(每噸0.72歐元,約新台幣25.62元)

以4月價格統計,23個徵收碳稅之歐洲國家平均碳稅為每噸碳排49.23歐元(約新台幣1751元)。

世界銀行(World Bank)統計顯示,全球有73個國家和地區實施碳定價,約涵蓋全球溫室氣體排放量的23%。(示意圖,資料照)

台灣鋼鐵出口製品 會被剝兩層皮

台灣受第一階段碳費開徵影響的業者,多為國內碳排大戶,包括,鋼鐵、水泥、半導體產業與化學品產業等製造業,對此鋼鐵業感到擔憂,表示產品輸入歐盟,需依照碳邊境調整機制CBAM進行申報、購買憑證,2026年正式實施,而屆時國內要收碳費,出口歐盟又要收,恐怕失去競爭力。

中鋼公司代表指出,「如果最後計算起來,其實能夠扣抵的部分很少的話,變成台灣的鋼鐵製品,真的會被剝兩層皮啦。」

台灣目前碳費約落在新台幣300至500元間,但預計2030年將調升至新台幣1200至1800元,三三會理事長林伯豐對此表達對碳費徵收的憂慮,坦言碳費初期每噸新台幣300元,工商界勉強能接受,要在6年費率增加2倍以上,產業界恐不堪負荷。

不過台灣環境部重申,我國收的碳費,的確是屬於歐盟CBAM定義的有效碳價形式之一,確定可以抵扣,但確切能抵扣多少比例,還是要等歐盟正式公布扣減調整計算方式。

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