美擬再對北京下重手 拜登將簽發命令限制風投和私募投資中國

發表於 2023-06-28 00:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

「華爾街日報」報導，拜登政府正準備起草一道行政命令，將對風投公司和私募公司在中國和其他被美國視為對手的國家的投資實施限制。 （擷取自網路）

〔編譯盧永山／綜合報導〕在美中貿易戰和各種政府限制下，仍堅持投資中國科技領域的美國私募公司和和風投公司，今後可能不再能為所欲為了。根據「華爾街日報」報導，拜登政府正準備起草一道行政命令，將對風投公司和私募公司在中國和其他被美國視為對手的國家的投資實施限制。

　報導說，美國證券交易委員會（SEC）旗下的投資人諮詢委員會（IAC）上週舉辦1場座談會，據與會者指出，拜登政府正準備起草一道行政命令，將對風投公司和私募公司在中國和其他被美國視為對手的國家的投資實施限制。這場座談畫邀請瞭機構投資人和國安領域專家，試圖評估部分私募基金的投資行為，是否可能成為一些國家侵犯人權或研發敏感技術的幫手。

　與會人士都認為，針對中國的私募和風投交易會受到拜登政府的新投資限制，可能是有針對性的限制，也可能是強制披露的要求，或者是兩者都有。

　SEC市場結構小組委員會主席帕克（Andrew Park）表示，美國政府可以要求企業披露在一些國家的投資。

　帕克指出，近年來美國加強對中國在美投資的審查，尤其是透過美國外國投資委員會（CFIUS）進行的審查，但對於美國在中的投資了解有限，令人擔心的是，這些投資可能協助中國發展或提升高科技產業，包括人工智慧（AI）、半導體和量子運算。

　這意味了一旦某個地緣政治危險區的投資突然遭到制裁，投資人就可能蒙受損失。去年2月俄羅斯入侵烏克蘭後出現的制裁潮，就讓許多私募基金投資人體會到這種風險。2021年美國將中國AI初創企業商湯科技列入投資黑名單，也導致一些早期投資人損失慘重。

　加州教師退休基金（CalSTRS）投資長艾爾曼（Christopher Ailman）表示，最有利的做法就是，請政府清楚解釋那些國家和哪些類型的技術屬於政府認為有威脅的領域，「我不知道美國政府眼中的威脅是什麼，他們得告訴我才行」。

　艾爾曼說，中國的地位正是這樣的模稜兩可，「公司董事會針對中國是敵是友，討論了不知道多少次，答案是亦敵亦友。」

　正是這種模糊性促使許多公退休基金準備放棄對中的投資。拜登政府限制投資的行政命令，對許多私募基金投資人來說或許只是個形式而已，其實他們已從中國尤其是中國科技領域全面撤退。

　數據追蹤公司PitchBook Data表示，今年第1季募集的私募資本中，有8%流入瞭投資亞洲的基金，低於2018年的31%。

　許多私募公司正將辦事處從中國或香港轉移到新加坡。全球大型科技投資公司紅杉資本（Sequoia）本月稍早表示，將把中國業務分割出去，外界普遍認為，這是美中關係日益緊繃下的因應措施。

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