LTN經濟通》張忠謀的叮囑 國安重於全球化

發表於 2023-07-06 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

中美晶片戰為「去全球化」掀開新頁。（路透）

對中對峙 加速全球化裂解

〔財經頻道／綜合報導〕在台積電創辦人張忠謀2022年丟出「全球化已死」此一說法後，引發各界廣大迴響，近日他受邀出席工商協進會的會員大會時，以「重新定義『全球化』」為題發表演講，又讓全球化一詞再次躍上檯面。究竟，張忠謀看到了什麼，令他多次道出全球化不復存在的事實？

自從2018年美國對中國發動貿易戰以來，全球化已逐漸成為兩極化的發展趨勢，猶如冷戰時期的美蘇對抗局面，未來在國際貿易舞台上，將逐漸形成美國領軍的「自由世界集團」，對抗中國為首的「專制體制集團」，2個集團搶奪全球化的話語權，直到一方認輸為止。

而俄烏戰爭爆發，也促使全球再裂解成3個陣營，也就是美國和其他先進民主國家、中國和其他極權國家各為2大陣營，而印度等許多未選邊站的國家則屬於穿梭於前述2陣營間的第3陣營，加速「去全球化」進程。

台積電創辦人張忠謀重新定義全球化，認為國家安全已凌駕於利益之上。（資料照）

美國拉攏日、荷 建晶片圍牆

美國對中國半導體產業的管制措施，僅對美國廠商有約束力，對非美廠商力有未逮，因此，美國拉攏盟友日本、荷蘭加入抵制行列，建起1道晶片的「柏林圍牆」。

2022年10月，美國商務部「工業與安全局」（BIS）發佈對中國高科技技術的出口管制措施。邏輯晶片方面，14/16奈米（含）以下的生產設備，除非獲得許可，否則不准出口給中國廠商；記憶體方面，DRAM在18奈米（含）及以下，NAND快閃記憶體128層（含）以上的製程設備，需取得核准方可出口到中國；人員方面，任何美國人未經許可不得協助中國「開發」或「生產」高階晶片，否則將失去美國公民身分。

2023年5月，日本經濟產業省宣布將23種半導體製造設備列入出口管制措施，並於7月23日正式施行，包括1項熱處理設備、1項測試設備、4項微影曝光設備、3項蝕刻設備、3項清洗設備、11項薄膜沉積設備。

2023年6月，荷蘭政府公佈最新半導體設備管制措施，要求先進晶片製造設備業者，出口深紫外光（DUV）曝光機都必須申請許可，管制措施將於9月1日生效。管制措施鎖定的是艾司摩爾（ASML）3款DUV曝光機，型號為TWINSCAN NXT:2000i、NXT:2050i和NXT:2100i，屬於ASML第2先進設備，最先進極紫外光（EUV）曝光機今年3月已限制出口中國。

俄烏戰爭導致俄羅斯被西方制裁，而國際社會經濟秩序也因此受到劇烈衝擊。（法新社）

俄遭西方制裁 引發中國憂患意識

張忠謀指出：「我們先不要講全球化，我們先講國家安全」。現今全球化有了新的定義，即「在不傷害本國國家安全，不傷害本國（現在或未來）科技經濟領先條件下，允許本國企業在國外牟利，也允許外國產品及服務進入本國」。張忠謀認為，美中關係已定調為競爭與合作，至少目前來看，「競爭成分高於合作」。

2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭，也掀起新一輪全球化即將結束的預測，例如西方國家針對俄國的制裁，包括將其踢出「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）系統、取消最惠國待遇、凍結在美國的美元外匯存底動支權利、切斷石油燃料輸出、驅逐逾200位外交官、被拒絕加入聯合國人權理事會、凍結富豪在歐美國家資產、禁止央行及主權基金動用外匯權利、調高產品關稅、還有對總統普廷其家人實施制裁等。

一連串的制裁行動，對俄國經濟、金融、政治環境產生空前壓力。不過，被制裁的是俄國，受衝擊的卻是國際社會經濟秩序，成為2008年以來，最嚴重的「去全球化」現象，嚴重衝擊全球化3大基石：金融全球化、大宗商品全球化、供應鏈網路全球化。

而西方國家這次制裁俄國的影響範圍明顯不同以往，中國開始擔心自己會是繼美中貿易、科技、經濟大戰之後，下個被西方制裁的對象，因此也在積極拉幫結派，例如要求沙烏地阿拉伯、俄羅斯等國的油元人民幣化，上海期貨交易所也正建立人民幣大宗貨物交易系統，力圖擺脫美元國際貨幣交易體系。

張忠謀表示，全球化的基礎是各國各自持有經濟上比較有優勢的分工合作，「每個國家都有它的比較優勢」，但現在國家安全、科技領先（與國家安全有關），以及經濟領先的重要性，已凌駕在全球化之上。

哈佛大學經濟學家Dani Rodrik為「全球經濟的三元悖論（Trilemma of Global Economy）」提出者。（歐新社）

全球化隱藏不對存關係 弱國被當韭菜

過去30年間，強權國家在全球經濟發展下，推倒各國疆界，將全球市場乃至商品，進行一體化，但是漸漸地，人們發現全球化之下隱藏著不對稱的依存關係，強勢方藉著國際聯盟獲取戰略利益，弱勢方不但被當韭菜割，更可能成為強國博弈的棋子。

然而，全球化的副作用也非弱國專利，當強國貪圖廉價資源開始將生產外包時，內部也會出現產業空洞化，當就業機會被「生產國」取代後，便加速了強國底層民眾的貧窮化，例如美國中西部的「鐵鏽帶」。

張忠謀指出，以前的全球化帶來全球分工，比較利益之下帶來許多好處，例如便宜的商品、各國人才的流通，並提高多國的生活水準，但這也帶來極端的貧富差距，張忠謀以親身經歷為例，1980年以前大公司執行長的薪酬約是基層人員的40倍，但是現在專業經理人與基層的差距已拉大至400倍。

這場全球化非但沒有舉世皆贏，更未必是普世價值。哈佛大學經濟學家Dani Rodrik曾提出「全球經濟的三元悖論（Trilemma of Global Economy）」概念，即全球化、民主、主權只能擇2，「如果你選擇民主跟主權，你就很難全球化」，而在這個「地緣政治」凌駕商業「比較利益」的時代，張忠謀才會感嘆：「全球化幾乎已經死亡，自由貿易也幾乎消失。」

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