LTN經濟通》亞洲國家危機 比台海問題嚴重

發表於 2023-07-11 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

自2020年起，台灣已連續3年人口呈現負成長，預估2025年邁入超高齡社會。（本報資料照）

2052年 台灣人口將低於2000萬

〔記者李綺雯／綜合報導〕俗話說：「人力即國力」，對一個國家來說，人口代表生產力與競爭力，低迷的生育率將使國家稅收減少、支出增加，甚至還可能瀕臨「滅國」危機。

近年少子化已成為社會重視的議題，尤其亞洲國家出生率降低的情況更為顯著，以台灣為例，人口數在2019年達到最高峰2360萬人後，自2020年起，台灣已連續3年人口呈現負成長，2022全年新生兒人數僅13.8萬人，更創下歷史新低，預估30年後，台灣人口將低於2000萬人。

根據統計，生育率最低前5名全由亞洲國家拿下，分別為南韓（0.78%）、香港（0.8%）、台灣（0.87%）、新加坡（1%）、澳門（1.1%），鄰近的日本同樣難逃生育率低迷的窘境，生育率僅1.3%，甚至連身為人口大國的中國也被印度超車。

「未來主人公」減少，意味著國家未來將面臨勞動力不足、高齡化以及人口結構改變等許多問題。

生育率最低前5名均為亞洲國家，分別為南韓、香港、台灣、新加坡、澳門。（法新社）

南韓18歲前 每月可台幣2.3萬

為拯救低迷的出生率，許多國家紛紛祭出政策鼓勵生育，南韓政府過去已投入超過280兆韓元（約台幣6.7兆），希望能刺激生育，不過生育率仍屢創新低。近期南韓政府擬定新對策，包括：每位孩童18歲前每月可領100萬韓元（約台幣2.3萬）津貼；延長夫妻育嬰假，並規定男性至少請到90天等；以及男性30歲前與妻子生下3名子女就可免除兵役，不過男性生3胎免當兵最引起爭議。

日本同樣苦於少子化的窘境，據統計，2022年日本只有77萬多名新生兒，創下1899年以來新低，也是首次跌破80萬大關，與此同時，日本老齡化程度更是亞洲之冠，目前有近30%人口為65歲以上長者。對此，日本政府擬定自明年起，每年編列3.5兆日圓（約台幣7700億）投入兒童相關預算，如：擴大補助有小孩的家庭；強化托育與女性產後服務；創造更友善的育兒職場環境等，雖然政策看似完善，不過如此大撒幣也遭批評這些龐大的開支該從哪來，因為日本目前是世界上負債率最高的國家。

至於去年生育率首次下跌的中國，儘管人口依舊維持在14億，但2022年出生率已降至1000萬人以下，人口同樣有衰退危機，雖然中國已於2021年開始實施三胎政策，並推動減稅、延長產假、加強醫療保險、住房補貼等措施，但生活開支和教育壓力仍是年輕人不婚不生的最主要原因。

儘管這些促進生育的政策效果不彰，不過各國政府恐怕也只能持續投入，因為少了些政策，人民的生育意願恐怕還會更低。

家庭、工作難兼顧加上經濟考量，越來越多年輕人傾向不婚不生。（歐新社）

港、日放寬移民政策 搶海外人才

除了制定刺激生育率政策，亞洲各國也在研擬是否放寬移民政策，吸引海外人才，應對逐年萎縮的人口數。由於日本出生率低加上老年人口逐年增長，預計2070年人口將減少3成，為此，日本必須在2040年前將海外工作者的數量增至超過600萬人，才能維持日本經濟高增長的目標。

日本將目光放向畢業於外國頂尖大學的高等人才，推出低門檻簽證「J-Find」，延長在日本停留期限至2年，方便剛畢業的年輕人尋找工作；另外還有適用於高階人才的「J-Skip」簽證。

受政治與疫情因素幹擾，近年人才流失、出生率驟減的香港，同樣積極招攬國際人才，特首李家超打算對高薪或高學歷族群廣發通行證，可以在香港停留至多2年，持證期間也可自由找工作；另外，港府時隔8年再次開放投資移民，盼吸引企業與人才進駐，振興疫後經濟。

日本與香港均放寬移民與簽證條件，盼引外國人力填補。（彭博）

高齡+少子化 加劇產業缺工

台灣將於2025年邁入超高齡社會，也就是說平均每5人就有1人超過65歲，屆時老年人口佔總人口比例將逾20%，無論是人口老化或少子化對社會運作的影響可說是相當廣泛，以教育方面來看，部分台灣大專院校自去年底起陸續面臨招生不足的窘境，隨著財務狀況持續惡化，有些學校最終只能黯然退場，同時在勞動人口方面，疫情解封後，踏入職場的新鮮人減少，我國餐飲住宿服務業、製造與營建業、電子資訊業等均出現缺工情況。

財政方面，年金與健保也會因人口進入倒金字塔結構，使虧損越來越大，同時加重家庭扶養負擔與社會福利開支，醫療與長照需求增加，若少子化問題持續惡化，終將影響國家經濟發展，削減總體競爭力。因此，如何扭轉現今「生不如死」的常態，將是各國政府的首要任務。

國家人口結構因少子化出現斷層，高齡化社會對醫療與長照等需求將大幅增加。（歐新社）

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