台灣與中國誰先加入CPTPP？成員國尚無共識

發表於 2023-07-15 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

CPTPP本週末在紐西蘭開議時將討論兩岸的加入申請。圖為11個CPTPP成員國2018年3月8日在智利聖地牙哥簽署該協定。（法新社）

〔編譯張沛元／綜合報導〕「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）成員國15、16日在紐西蘭大城奧克蘭舉行部長級執委會會議，重頭戲除了正式接納英國加入，還將討論台灣與中國的入會申請，各成員國目前就新入會申請看法分歧，尚無共識。

紐西蘭前外交官、紐台經貿協進會主席芬尼（Charles Finny）表示，部長級執委會會議可能是CPTPP首度嚴肅面對如何處理新成員國的申請案…「目前就此並無共識」。

台灣與中國同於2021年申請加入CPTPP，但中國比台灣早不到1週。一如北大西洋公約組織（NATO），CPTPP接納新成員時需取得所有既有成員國批准，而中國表態反對台灣加入CPTPP。

如此一來，兩岸誰能先加入便事關重大。CPTPP部分成員國主張在審查申請案時採「先來後到」順序，意味中國申請案將比台灣更早受審，以及中國可能會比台灣更早加入，致使台灣被拒於CPTPP門外。

但其他成員國則認為，應以申請案的優異性、即哪個申請國較有能力達到CPTPP所要求的高標準，為審查順序。

1名知情人士告訴路透，儘管審查時間依各國能力而有所差異，紐西蘭與其他國家支持同時審查所有申請案，而非根據申請案遞交的時間。此舉將能避免CPTPP成員國被迫在中國與台灣之間二選一，或對兩者皆視而不見。

澳洲外長黃英賢14日在被問到本週末的CPTPP會議時表示，CPTPP是一項標準非常高的協定，所有原始成員國都希望尋求加入的國家能達到這些高標準。

但這對中國卻是一大障礙。CPTPP要求成員國取消或降低關稅，堅定承諾開放服務與投資市場，以及對競爭、智慧財產權以及保護外國公司皆有所規定。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）研究員阿拉薩辛汗（Aidan Arasasingham）說，這些標準對中國皆有其經濟與政治復雜性，遑論中國現況與成為CPTPP必備的高標準與約束性承諾，差距甚大。

2018年簽署生效的CPTPP以削減貿易壁壘為旨，目前有澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡以及越南共11個簽約國；英國在早於中國與台灣的2018年1月申請加入，現已確定將成為CPTPP第12個成員國。

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