台灣「倖免」亞投行的劫難

發表於 2023-07-16 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

顏慶章 從世界看台灣-3

「亞洲基礎設施投資銀行（ AIIB ）」是中國國家主席習近平極其風光的成就，但近來西方國家突然醒悟這是中國的統戰工具，加拿大已公開表示可能退出亞投行。（法新社）

加拿大可能退出亞投行

上個月15日路透社報導，加拿大籍畢卡德（ Bob Pickard ） 前一天宣布辭去「亞洲基礎設施投資銀行」（ AIIB，亞投行 ） 公關總監職務，火速逃離到日本。停留東京時公開指控亞投行「被中共主宰」：「中共黨員就像銀行內部的一個隱形政府，我不能參與其中，我不想成為一個有用的白癡 ⋯ 作為一個愛國的加拿大人，辭職是我唯一的選擇。這銀行由中共黨員控制，有你可以想像最有害的文化之一，我認為加入亞投行不符合我國的利益 ⋯ 我覺得我國納稅人不應該為這個組織提供資金，最終亞投行對中國的好處，將超過對加拿大的好處。」畢卡德並嚴厲指出：「整個組織類似前蘇聯情報機構的國家安全委員會（ KSB ）、前納粹的祕密警察蓋世太保（ Gestapo ） 或東德的情報機構史達西 （ Stasi ）。」

加拿大財長方慧蘭（ Chrystia Freeland ） 隨即宣布，調查亞投行遭到中共主宰的指控之際，立即停止與亞投行所有政府主導活動，她不排除任何的調查結果，加拿大將與同為該銀行成員的盟友及合作夥伴討論此事件。她明確暗示，加拿大可能退出亞投行。根據亞投行數據顯示，加拿大於2018年3月加入亞投行，承諾提供總額9·954億美元的資金。

加拿大財長方慧蘭（ Chrystia Freeland ）宣布調查亞投行遭到中共主宰的指控之際，也立即停止與亞投行所有政府主導活動，她明確暗示，加拿大可能退出亞投行。 （路透）

亞投行與一帶一路 同是習近平手筆

亞投行是中國國家主席習近平極其風光的成就。2013年10月2日，習近平在雅加達與時任印尼總統蘇西洛擧行會談，提及籌建亞洲基礎設施投資銀行，用於促進本地區互聯互通建設及經濟一體化進程，包括對東協在內的開發中國家，提供基礎設施建設所需資金。翌年4月10日，博鰲亞洲論壇年會開幕，中國總理李克強指出，中國正爭取早日成立基礎設施投資銀行。

當時美國因2008年華爾街金融風暴的巨大災難，頓失主導國際金融氣勢，歐盟因接續爆發多個成員國債務危機，也陷入焦頭爛額情境。中國為緩和全球金融危機對中國的經濟衝擊，採取寬鬆政策，鼓勵國營事業擴張生產能量，大擧興建高速鐵路等基礎建設。2013年9月及10月，習近平藉訪問哈薩克及印尼場合，提出「一帶一路」政策，針對國際金融機構包括國際貨幣基金（ IMF ） 、世界銀行 （ IBRD ） 及亞洲開發銀行（ ADB ）難以承做業務，例如興建高鐵、海港與機場等基礎建設，而提供鉅額資金的融資。中國由於隱匿奪取地緣地治及重要資源的算計，同時推出亞投行與「一帶一路」構想，於是獲得國際的高度矚目。

印尼高鐵是亞投行配合中國一帶一路的案例，興建過程一波多折，2022年試俥結果出軌，造成2死4傷慘劇，啟用日期也一再延後。
（歐新社）

日本僅能冷淡面對，美國則大力勸阻盟友加入，但竟形成一面倒的態勢。2014年10月24日，即有21個國家在北京簽署籌建亞投行備忘錄。翌年3月12日，英國不顧美國的強力反對，成為申請加入的主要西方國家及首個G-7成員。至2015年4月15日，報名亞投行的截止日，願意為創始會員國已有57個，其中14個歐盟成員國、G-20也達14個，ASEAN 及金磚（ BRICS ）成員盡在其中！倘從國際壁壘的競賽角度，美國堪稱兵敗如山倒、日本一旁落寞神傷，中國則意氣風發而昂首凌登巔峯！2015年6月29日，「亞洲基礎設施投資銀行協定」完成簽署，同年12月25日生效。翌年1月16日至18在北京舉行開業儀式。

台灣在亞投行報名截止日前，台北上演了一齣鬧劇。早在2015年3月28日博鰲亞洲論壇開幕前，「兩岸共同市場基金會」榮譽董事長蕭萬長，即向習近平表達台灣加入亞投行的意願。同月30日，馬英九總統召開國安會議決定申請加入，由財政部擬定台灣參與意向書，經行政院核定，由陸委會商請中國國台辦，提交亞投行多邊臨時祕書處。嗣後財政部長及金管會主委在立法院財委會的質詢，都贊同台灣加入亞投行，至於加入名稱與方式，陸委會與相關部會整體評估後，決定選用Chinese Taipei名義申請加入。中央銀行總裁在央行理監事會議中強調，「加入國際組織對台灣有正面的效果」，記者追問有何正面效果？據媒體報導，閃入電梯丟下一句「加入亞投行本身就是意義，最直接就是為台灣帶來商機」。但所謂加入亞投行可為台灣帶來商機的話語，倘稍加檢視亞投行七年來的作為，即可確認是純無可能的臆測！

2015年3月30日，時任馬英九總統召開國安會議決定申請加入亞投行，結果遭中共羞辱，拒於門外。
（資料照）

馬英九決定加入亞投行 遭中共羞辱

馬英九總統及財金部會首長的引頸企盼，中國各級官員許多場合的微笑點頭，留給台灣諸多人士殷切期盼。但竟未獲中國任何方式的告知，遲至2016年1月，亞投行首任行長金立群引述該行協定第三條第三款規定，表示：「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方，應由對其國際行為負責的銀行成員同意，或代其向銀行提出加入申請。」至時台北才幡然覺悟，就算台灣同意屈從於 “ Taiwan, China ”的稱謂，也不當然具有加入亞投行的機會，還須中國表明同意或由中國代為申請加入！

備遭中國羞辱至2016年1月，台灣終於氣急敗壞表示不再申請加入。本人禁不住回憶起2015年10月27日，資誠聯合會計師事務所擧辦論壇，邀請以「區域經貿整合對台灣金融業的機會與挑戰」為題的演講。本人即已明確指出：相較於亞投行、一帶一路及ECFA等模糊的經濟整合，「跨太平洋夥伴關係」（ TPP ） 才是台灣應積極參與的要務。

中國引領風潮的亞投行創立，如今會員國已增加至103國，但法定資本僅為1000億美元。開業7年迄至今年五月底，投資及貸款餘額僅為412億美元。單與日本主導的亞洲開發銀行，去年貸款餘額多達1400億美元比較，則亞投行想挑戰美國主導的國際貨幣基金及世界銀行的地位，不僅是不自量力的幻想。中國在「一帶一路」倡議大撒幣的劣行（ 本人會另外撰文敍述 ），已引發亞洲開發銀行決定討論中國申請貸款的適格性。鑒於中國截至2021年為止，在亞洲開發銀行貸款餘額為196億美元，佔14%及第2大貸款接受國的情事，亞洲開發銀行總裁淺川雅嗣（ Masatsugu Asakawa ） 正認真考慮讓中國從申請貸款清單「畢業」。

回顧7年前，中國無情羞辱台灣又狂妄藐視美日的亞投行，如今面臨偷雞不著蝕把米的窘迫。加拿大高階主管辭職並揭穿亞投行的嚴重弊端，加拿大及全世界的後續動作，吾人值得拭目以待。

台灣備遭中國羞辱，而「倖免」於亞投行的刼難，但台灣人民豈可再度淡忘，而任由無良政客百般蠱惑嗎？

（本文作者顏慶章，曾任財政部長，我國首任駐WTO大使）

標題：台灣「倖免」亞投行的劫難

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