隨著英國將正式成為《跨太平洋夥伴全面進步協定》第12個成員國,該區域經濟團體將面對我國和中國的加入申請。《路透》14日消息指出,紐西蘭和其他締約國支持同時審核所有申請方資格,而我國駐紐西蘭代表歐江安強調,同時審核會是最透明、公平的方法。
CPTPP前身為美國推動的《跨太平洋夥伴協定》(TPP),但2018年美國川普政府決定退出後,日本接下帶領責任,其餘TPP成員國2018年1月簽署重新達成的CPTPP,同年12月生效。中國和我國分別於2021年9月16、21日正式申請加入,英國則是同年2月21日提出加入申請。
含兩岸已有6國申請加入
另外,拉美國家厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭陸續提出加入申請,仍在抵禦俄羅斯侵略的烏克蘭2023年5月5日正式申請加入CPTPP,成為最新申請加入方。對於新成員加入,CPTPP當時僅先審核最早提交的英國申請,隨著此案結束,CPTPP將思考如何處理其他申請案。
自烏克蘭提出申請後,加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)已數次表明支持立場,「隨著加烏《自由貿易協定》(FTA)今(2023)年現代化後,加拿大知道烏克蘭有能力符合CPTPP的高標準」。《路透》直言,中國想加入CPTPP所面臨的關卡極大。
中國離高標準有很大差距
《路透》稱,CPTPP要求成員國免除或降低關稅、堅定承諾開放服務及投資市場,還有關於競爭、智慧財產權及保護外國公司的規定。美國戰略暨國際研究中心(CSIS)經濟專案副研究員阿拉薩辛漢(Aidan Arasasingham)說:「這有經濟和政治複雜性。」
「這可能是首度要非常認真交涉如何處理新(加入)申請」,曾是《台紐經濟合作協定》(ANZTEC)紐西蘭方主談人、前駐台代表範千裏(Charles Finny)向《路透》表示,「(CPTPP成員)對此事沒共識」。
ANZTEC是我國和紐西蘭以WTO成員身分所簽的FTA,並於2014年生效。現任紐西蘭商工辦事處(NZCIO)代表馬嘉博(Mark Pearson)2022年接受《風傳媒》專訪時直言,ANZTEC就是高標準的貿易協定,因此台灣相對熟悉要加入這類協定的標準範圍。