加國智庫分析：台灣入會若遭拒 CPTPP公信力將受損

發表於 2023-07-24 00:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

在英國成功加入CPTPP後，台灣與中國的入會成為矚目焦點。（路透）

〔編譯魏國金／台北報導〕在英國成功加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）之後，台灣與中國的叩關成為矚目焦點。加國智庫「加拿大亞太基金會」發表論文指出，如果加拿大認真看待CPTPP委員會的聲明，亦即支持有能力符合及堅守相關高標準，並矢志全面市場准入的經濟體入會，無疑的，無論中國是否達到CPTPP標準，加拿大都應支持台灣的入會申請。

該智庫分析台灣與中國入會的4種可能結果指出，中國除了因嚴格管控市場，使其開放、透明的承諾令人疑惑外，中國也因人權問題已遭加拿大在內的一些CPTPP成員國制裁，同時，中國與日本、馬來西亞、汶萊與越南等其他成員國爆發領土主權爭議；中國動輒使用經濟脅迫手段，與日本、加拿大與澳洲等國關係緊張等種種因素，使中國被納入，但台灣被拒絕的機率很低，同樣的，台灣、中國雙雙被接納的機率也相對低。

相當可能的是台灣與中國都沒有被接納，若是此結果，最可能的因素是CPTPP對其一或兩者的申請案未能達成共識。即使其中一國因未能符合入會條件而遭拒，一些成員國可能也希望兩個都被排除，以避免被視為傾斜某一方。事實上，這是將對台灣的決定，不公平的與中國沒有能力符合入會條件綁在一起。

剩下的結果是台灣被接納，而中國被拒絕。如果CPTPP成員國依據申請國本身條件，亦即是否符合CPTPP規範進行評估，那麼最可能的決定是接受台灣而非中國的入會申請。然而一些東南亞國協（ASEAN）國家可能基於與中國的經濟關係，而避免做此決定。

該論文說，鑑於中國經濟的規模、與許多成員國已達成雙邊協議，及其作為《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的一員，未能加入CPTPP對中國的經濟不會造成打擊。

然而否決台灣將導致台灣被排除在任何區域貿易協議之外，進一步使台灣遭到孤立，而使其更易於遭受中國經濟脅迫、逐漸削弱其國際競爭力。因此拒絕台灣與中國的入會，對台灣的衝擊較大，並使中國得利，然而這將損害CPTPP的公信力。

在此之外的第五種可能是將目前有所申請國整合進入審查程序，因此延後對台灣與中國的入會決定。

除了台灣與中國外，厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭與烏克蘭也已提出入會申請，隨著未來或許有更多國家提出申請，個別進行入會談判變得不切實際。將目前所有申請集合一起處理最可能推遲對台灣與中國的入會考慮，形同逃避問題，直到更適合的時機再來處理。

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