新加坡確定最終版穩定幣監管框架，香港是否會跟進？

發表於 2023-08-15 17:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

8月15日，新加坡金融管理局 (MAS) 發布了最新版本的穩定幣監管框架。MAS方面希望由新加坡監管的穩定幣具有高度的價值穩定性，並稱該監管框架參考了 2022 年 10 月公衆咨詢後收到的反饋。

MAS副董事總經理（金融監管）Ho Hern Shin 女士表示：“MAS 的穩定幣監管框架旨在促進使用穩定幣作爲可信的數字交換媒介，並作爲法定貨幣和數字資產生態系統之間的橋梁。我們鼓勵希望其穩定幣被認定爲“MAS 監管的穩定幣”的 SCS 發行人盡早做好合規准備。”

根據MAS公布的最新監管框架，新加坡央行將允許發行人在新加坡發行與新加坡元或任何 G10 貨幣掛鉤的單幣種穩定幣 (SCS)。但此類發行人必須滿足四個方面的關鍵要求：價值穩定性、資本儲備率、贖回機制、披露機制。

只有滿足該框架下所有要求的穩定幣發行人才能向 MAS 申請其穩定幣被認可並貼上“受MAS 監管的穩定幣”標籤。MAS強調任何人將代幣歪曲爲“MAS 監管的穩定幣”，可能會受到處罰。

在更具體的細節層面，MAS要求在當地發行、與單一貨幣掛鉤的穩定幣，若果流通價值超過500萬新加坡元，發行商需要持有等值現金或由短期政府債券構成的儲備資產，而相關資產須以掛鉤貨幣計價，發行機構最少要有100萬元資本。

MAS去年10月展开公衆咨詢，以確保穩定幣的價值高度穩定。MAS指出，如果適當監管、能夠保持價值穩定，穩定幣就可以被視爲值得信賴的交易媒介。

值得注意的是，MAS只允許發行人在新加坡發行與新加坡元或任何 G10 貨幣掛鉤的單幣種穩定幣 (SCS)，類似於“DAI”這樣的算法穩定幣並不在此類別中，根據目前的監管框架，算法穩定幣被MAS歸類於DPT（數字支付代幣），並有相應的監管制度。

根據歷史數據，從公衆咨詢到立法的實際執行，往往需要18-24個月或以上，距離新加坡正式將加密穩定幣納入監管體系尚需時日。

就在同日，同樣被視爲亞洲加密中心的另一地區——“中國香港”也對加密穩定幣有所期待。8月15日，香港特首李家超在出席創新科技與藝術發展高峰論壇 2023致辭中提及，香港正全力探討穩定幣的監管安排。根據此前香港特區政府的多位官員表態，香港將逐步建立監管框架，並在 2024 年年底前正式推出穩定幣許可制度。

香港財庫局局長許正宇也多次公开透露，香港金管局正在擬訂關於穩定幣的規管框架，並計劃於今年內進行第二輪公衆咨詢。

此前2023年1月31日，香港金融管理局發布了加密資產和穩定幣討論文件的咨詢總結。與新加坡類似，香港方面也將風險考量納爲最重要的標准之一，香港金管局將優先監管那些聲稱錨定一個或多個法定貨幣的穩定幣。

但與新加坡不同的是，香港的穩定幣監管邏輯並未排除算法穩定幣，香港金管局方面稱無論該穩定幣的底層穩定機制如何，無論是通過算法或套利機制錨定法定貨幣的穩定幣，或該穩定幣是否主要用於零售、批發或加密資產交易，只要是聲稱錨定法定貨幣的穩定幣就會被納入監管範圍。

此前7月，香港方面關於發行“港元穩定幣”展开了討論，多位關注香港 Web 3 的專家學者在《大公報》發表聯合署名文章，提議香港特區政府發行以香港外匯儲備爲背書的港元穩定幣，以促進金融科技創新，提升金融市場競爭力，使香港在數字經濟時代中保持競爭優勢。

也有專家對此發表了質疑，香港區塊鏈協會共同主席方宏進接受Techub News採訪時表示，香港特區政府應該發行的是法幣的數字貨幣形式（CBDC），而穩定幣是基於法幣等的抵押發行的數字憑證，相當於傳統金融的商業票據，應該由在港府監管下的在港商業機構發行。

截止目前，加密穩定幣市值已接近1300億美元，較2020年上 376.19%，佔虛擬資產總市值的11.67%。按市值計算的前5種虛擬資產中有2種是穩定幣。

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