北京擬發債救地方財政 香港恐被迫吞下
發表於 2023-08-22 16:00 作者: 區塊鏈情報速遞pro
中國房地產巨擘和地方政府爆發債務危機,北京當局已準備發債1.5兆人民幣,近來頻頻向香港發國債產品,轉移港人儲備為國家救亡。圖為香港交易所廣場。(歐新社)
〔編譯盧永山/綜合報導〕中國房地產巨擘接連爆發財務危機,貴州、雲南等多個債務纍纍的地方政府也向中央政府求救,知情人士透露,北京當局已準備發債1.5兆人民幣(下同,6.6兆台幣),協助12個省市紓緩債務壓力。但外界質疑1.5兆發債金額規模太小,只能解燃眉之急。更令人擔憂的是,北京當局試圖將香港當救火隊,近來頻頻向香港發國債產品,轉移港人儲備為國家救亡。
綜合《自由亞洲電台》等外媒報導,中國官媒《財新網》自18日起一連數天以頭條報導「如何消化地方債」,聲稱獲多方官方消息指出,北京當局已準備啟動規模1.5兆的發債融資額度,讓地方政府能在較低的利息、較寬鬆的條件下,消化地方原本債務。
北京當局還明確點出天津、貴州、雲南、湖南、安徽、吉林、陝西和重慶等12個省市,成為這次中央重點扶助的高風險地區,各發債地點已完成審核,預計將1至2星期內提交「再融資債券」計劃。英國《金融時報》和美國《彭博》先前亦有相關報導。
但根據國際貨幣基金(IMF)估算,加上地方政府融資平台(LGFV)的57兆(250兆台幣)債務,今年中國地方政府累積的債務高達66兆(289兆台幣),北京當局這次允許發債1.5兆,根本是杯水車薪。
中國金融學者司令表示:「這反而讓外界對中國政府現在調控地方債務風險的能力產生更大的懷疑,因為地方政府對外界宣稱,中國政府現在仍然財力雄厚、購買中國國債仍然是安全等等,如果真是如此,為什麼拿出不到2兆資金救市?很明顯前後上邏輯上是矛盾的。當局若無法提出有效振興經濟方法,只會令雪球愈滾愈大。」
此外,發債需有買家,香港知名時事評論家、美國智庫詹姆士敦基金會高級研究員林和立預測,國企將被迫成為買家,而香港也可能成為北京當局「抽水填債」的目標。
林和立指出:「發債是(中央)其中吸收外匯的管道。香港政府雖然盈餘縮水得很快,但仍有若幹資金池可應付北京要求。如果北京下死命令,一定要香港金管局或其他政府單位買中國發的債券,或由香港抽取資金,當然港府都不可能反對。」
事實上,中國財政部今年向香港發國債的規模倍增至300億(1315億台幣),獲港府大力支持。中國證監會近日亦考慮在香港推動國債期貨,及相關A股指數選擇權。香港立法會亦於去年中修法,放寬強積金(香港退休保障計畫)投資中國國債的比例至30%,以目前強積金總資產逾1兆港元(4.07兆台幣)計算,有超過3300億港元(1.34兆台幣)的運用空間。
林和立認為,港人強積金亦有可能是北京當局的目標。
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