台積電正在美國亞歷桑那州鳳凰城建造第一期晶圓廠,然而工程進度卻落後,原預定於2024年完成的4奈米製程技術量產計畫被延後至2025年。台積電方面聲稱,由於缺乏熟練的設備安裝專業人員,他們正積極調派經驗豐富的台灣人員前往現場,同時也在短時間內培訓當地的技術員工。
攸關地緣政治的巨大工程
去年12月,在美國國旗和一幅寫著「未來在美國亞利桑那鳳凰城製造」字樣的大型橫幅前,美國總統拜登(Joe Biden)對一群工人、支持者和媒體表示:「美國的製造業回來了,各位。」然而,8個月過去了,這家位於鳳凰城的晶片工廠,也就是拜登高達527億美元的美國高科技製造計畫的核心,卻仍在苦苦掙扎,難以啟動運營。
這家工廠的所有者,台積電(TSMC),也是全球最大的晶片製造商,已將量產計畫推遲到2025年,並歸因於技術工人短缺。他們正努力加快簽證程序,以招聘500名台灣工人赴美。然而,亞利桑那在地工會對此提出質疑,指責台積電捏造技術工人短缺的藉口,實際上是為了聘請成本更低的台灣勞工。此外,一些人也指出這座工廠的建設過程存在安全問題。
亞利桑那州的晶圓廠是《晶片和科學法》的旗艦項目。台積電承諾投資400億美元(約新台幣1.2兆元)在美國生產晶片,這是美國歷史上最大的外國投資,同時也是亞利桑那州有史以來最大的一筆投資。
賭注之大不言而喻。半導體晶片是電腦、智慧型手機和其他電子設備的核心元件,而新冠疫情揭示了美國對進口晶片的脆弱性。目前約有12%的半導體晶片是在美國製造,該比例比1990年代的37%還少許多,而中國的半導體產業迅速成長,佔全球半導體銷售的約9%。美國增加半導體的在地生產將創造成千上萬就業機會,同時在美中關係不斷惡化之際,也能確保美國的供應。