「一帶一路」10周年,挑戰越來越大!《經濟學人》:不斷考驗西方

發表於 2023-09-12 09:00 作者: 廖綉玉

2017年12月22日,一名機車騎士經過巴基斯坦哈裏普爾新建的道路,這也是「一帶一路」倡議所帶來的基礎建設。(美聯社)

中國國家主席習近平從2013年提出「一帶一路」計畫以來,已投入數千億美元,在世界各地建設公路、鐵路、港口,旨在輸出中國過剩的經濟能力及地緣政治影響力。今年是「一帶一路」倡議提出滿10週年,英國期刊《》指出,一帶一路倡議將不斷考驗西方。

2013年,習近平開始為其招牌的外交政策奠定基礎,他首先含糊地提議復興古代絲綢之路,後來該計畫被正式命名為「一帶一路」。《經濟學人》(The Economist)指出,這個名稱表明中國將自己重新置於世界的中心,後來它更名為「一帶一路倡議」,習近平稱其為「世紀工程」。

從很多方面來說,一帶一路倡議名不虛傳,超過150個國家(佔世界人口近75%、超過一半的全球GDP)已簽署該計畫。中國已經為鐵路、公路、其他基礎建設提供數千億美元的貸款及補貼,否則這些基礎建設可能會缺乏資金。一帶一路計畫遍布全球,包括巴西、肯亞、寮國等。過去10年,中國已成為許多開發中國家最大債權國及重要投資來源國,這是好事,許多國家迫切需要更好的道路。

然而,時間也揭露了一帶一路的缺陷及中國的自身利益,許多接受一帶一路貸款的國家一直為了償還債務而苦苦掙扎。目前中國正調整該計畫,尋求更好的報酬,並將經濟計畫轉變為規範計畫,而這對西方構成更大的挑戰。美國期刊《外交政策》()曾指出,現在中國政府似乎將重點放在較小的計畫,將路線轉向為債務纏身的國家提供緊急貸款。2021年,習近平宣布了「全球發展倡議」(GDI),強調中國身為發展中國家的地位,同時將焦點放在教育、清潔能源、貧困,這些都與聯合國攜手合作。

中國一帶一路計畫包括擴張鐵路建設,但部分成果並不符經濟效益。(美聯社)

《經濟學人》指出,「一帶一路」倡議面臨的麻煩已不是祕密。多年來,中國的銀行利用不可靠的標準為骯髒政權提供貸款。不出所料的是,中國的銀行資助的許多基礎建設計畫都沒成功,一些計畫已經成為「白象」(white elephants,消耗龐大資源卻無用的計畫),一些計畫已被中止。一些國家背負著債務,已瀕臨違約邊緣。中國避開其他貸款人及多邊機構,而是以雙邊的祕密方式進行債務談判,從而讓情況變得更糟。

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