中國提出「一帶一路」倡議已滿十週年。回顧其在東南亞的發展,當地部分人士認為,「一帶一路」改善了當地經濟狀況,但學者提醒,「一帶一路」也有其政治目標,且北京恐因與東南亞的緊密關係,做出軍事或經濟脅迫。此外,東南亞民眾及觀察家也認為,「一帶一路」加劇了美中在東南亞的角力。
以經濟發展為名卻夾帶政治目標?
美國智庫外交政策研究中心(Foreign Policy Research Institute)資深研究員費利克斯·張(Felix K. Chang)9月中發表一篇《中國一帶一路倡議:政治重於經濟》(China『s Belt and Road Initiative: Politics Over Economics)的分析報告,指出雖然「一帶一路」倡議最初宣稱為連接亞洲、歐洲和其他區域所需的物流和運輸基礎建設發展提供資金,讓所有「一帶一路」的成員國從中受益,但十年過去了,「一帶一路」的目標卻逐漸偏離最初的願景。
費利克斯·張在報告中說,中國現在已將「一帶一路」的目標,從為復興絲綢之路的物流和運輸基礎設施開發提供融資,擴展到為北京支持、並由中國資金承保的任何基礎設施項目提供融資,但「一帶一路」不斷變化的目標表明,其最終意圖可能變得更加政治性而非經濟性。
台灣淡江大學大陸研究所所長陳建甫在接受美國之音訪問時表達了與費利克斯·張類似的看法。陳建甫說,這十年來,「一帶一路」影響的不僅是基礎建設上的經濟層面,更觸及到政治層面,甚至開始逐漸對西方價值提出挑戰,而這樣的影響力似乎特別在東南亞迅速擴散。
中共對東南亞輸出價值觀
陳建甫說:「在『一帶一路』的所謂的經濟的這樣的一個範圍裡面,其實就已經夾帶了很多類似像文化、語言(的影響),甚至我們可以看到很多的孔子學院,都是在利用這樣的一個方式去說好中國話或中國夢,要把這樣的一套中國的理想帶到其他東南亞國家。過去東南亞是多元文化的一個社會,慢慢的,中國已經(在東南亞)成為一個不能夠分割的價值、經濟體系,甚至(在)政治、外交(上)的一個影響力。」