美國加密貨幣監管框架
發表於 2022-09-28 03:06 作者: 區塊鏈情報速遞pro
前言:北京時間2022年9月27日,19:30-20:30,美聯儲主席鮑威爾出席有關數字貨幣的專家小組會議。鮑威爾討論了加密貨幣、穩定幣以及央行數字貨幣(CBDC)的監管與發展。隨着加密貨幣的日益壯大,對加密貨幣的監管也成爲了各國監管機構的首要任務。
2022 年 9 月 16 日,白宮發布了加密貨幣行業監管框架草案。這是拜登總統的行政命令的結果,指示美國政府機構協調他們在監管加密貨幣領域的努力。
監管背後的主要目標包括採取消費者保護措施、維持金融穩定、防止非法使用加密貨幣、保持美國在全球金融領域的領導地位以及負責任的技術創新。行政命令還規定通過 G7、G20、反洗錢金融行動特別工作組 (FATF) 和金融穩定委員會 (FSB) 擴大美國與其合作夥伴之間的合作。
被要求分享其關於採用數字資產的報告的聯邦機構包括聯邦貿易委員會 (FTC)、證券交易委員會 (SEC)、商品期貨交易委員會 (CFTC)、聯邦銀行機構和消費者金融保護局(CFPB)。其他政府機構被要求評估金融穩定風險和非法使用加密貨幣。
政府內部就此事進行磋商與合作的結果是一份包含七項原則的概況介紹:
1. 保護消費者、投資者和企業;
2. 促進獲得安全、負擔得起的金融服務;
3. 促進金融穩定;
4. 推進負責任的創新;
5. 加強我們的全球金融領導力和競爭力;
6. 打擊非法金融;
7. 探索美國中央銀行數字貨幣 (CBDC)。
加密貨幣社區和專家對擬議框架的反應相當模棱兩可。許多人指責監管機構強調對違法行爲進行“積極的調查和執法行動”,而沒有解決監管機構在該行業的職責的具體分配。其他人則表示,擬議的方法法規是公平市場和負責任的技術創新所必需的。
該框架文件承認加密貨幣的高波動性以及該行業存在欺詐項目。有些人可能會注意到情況說明書的總體基調是加強對加密貨幣發行人和服務提供商的控制。加密貨幣社區的某些部分對此持負面看法,他們認爲公司將從美國離岸,以減少控制並以更大的靈活性運營。
就氣候影響而言,加密貨幣挖礦也被描述爲一種負面做法(數據基於科學和技術政策辦公室 (OSTP) 報告),建議使用工作證明 (PoW) 對每個單獨的加密貨幣進行跟蹤) 共識機制。
在對《銀行保密法》和其他相關法律(包括反舉報法規和禁止未經許可的資金轉移的法律)提出修訂後,在未來未經許可的加密貨幣交易所和NFT平台將成爲明確非法的。
在促進金融服務獲取的背景下,該文件提到了美聯儲正在开發的名爲 FedNow 的新的聯邦即時支付系統。
中央銀行數字貨幣(CBDC)也被提及爲美國政府的野心之一;但是,正如該文件所提供的,需要對支持 CBDC 的技術進行進一步的研究和开發。特殊之處在於承認使用 CBDC 可能支持美國政府實施的國際制裁的有效性。
如果監管不當,穩定幣及其破壞經濟金融穩定的能力受到了特別關注。該文件提到了 TerraUSD 的崩盤,導致“隨後的一波破產浪潮抹去了近 6000 億美元的財富”。考慮到這一點,美國財政部的目標是與金融機構合作,以減輕某些數字資產可能包含的網絡安全風險和战略金融風險。美國財政部還將負責在 2023 年中期之前完成對去中心化金融 (DeFi) 的非法金融風險評估。
據統計,近 16% 的美國人,也就是 4000 萬人,投資或交易過加密貨幣。我們可以期待美國加密貨幣監管框架的進一步發展;然而,它的基本原則已經闡明。它可能在某些部分與歐盟最近商定的加密資產市場 (MiCA) 法規進一步協調。如果美國的加密貨幣監管框架比其他國家嚴格得多,它可能確實會促進所謂的監管套利。美國的任務是平衡其內部規則,在爲企業提供機會的同時保持公平程度的消費者保護,(金色財經)
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標題:美國加密貨幣監管框架
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