米歇爾任滿前參選議員掀波 凸顯歐盟主席角色尷尬

發表於 2024-01-09 20:58 作者： 區塊鏈情報速遞pro

（中央社記者田習如布魯塞爾特稿）歐盟理事會主席米歇爾宣布投入6月歐洲議會改選，遭到政壇輿論不少批評，除了可能造成空窗期，使下半年輪值主席國的匈牙利總理奧班掌握更多歐盟議事權，還引來理事會主席一職必要性的討論。

現年48歲的米歇爾（Charles Michel）已登上不少政壇高位，在2019年擔任歐盟理事會（European Council）主席之前，他是比利時170年來最年輕的總理。

這位「政二代」受到父親路易•米歇爾（Louis Michel）庇蔭。他父親曾任比利時外交部長、歐盟執行委員（Commissioner）、歐洲議會（European Parliament）議員，在許多歐洲媒體報導中形象頗佳，但米歇爾本人的風評就不一定了。

米歇爾7日選擇幾家特定比利時媒體聯訪、拋出震撼彈，宣布他將以比國「革新運動黨」（Movement Reformateur）第一順位候選人的身分參選歐洲議會議員，連日來餘波盪漾，且不少是負面聲浪。

與他同屬歐洲議會自由派黨團「復興歐洲」（Renew Europe）的荷蘭籍歐洲議會議員英維德（Sophie in’t Veld）在社群媒體X上發文：「船長在暴風雨來襲時離船而去，如果這代表你對歐盟命運的承擔有多微小，那你成為（議員）候選人又有多值得信賴？」

比利時荷語大報「晨報」（De Morgen）9日一篇報導批評米歇爾的決定不只影響個人形象，標題寫著：「比利時在歐洲的名聲受損」。

還算年輕的他為自己布局政壇出路，本應無可厚非，為何飽受負評？

原因之一是他的主席任期至11月底，但下屆議員就職日在7月中，沒做完主席任期在歐盟史無前例。而且理事會主席形式上對外代表歐盟27個成員國，歐洲政治新聞網站Politico就比喻：「幾乎不可能想像美國總統在任滿前半年下台⋯⋯除非被暗殺」。

原因之二是他會讓經常與歐盟多數唱反調的匈牙利總理奧班（Viktor Orban）有機會代掌職權。理事會主席最重要任務是安排歐盟27國高峰會議程，並引導、協調各國領導人達成共識。

匈牙利正好輪值下半年歐盟主席國，負責安排和主持部長級會議的議程，歐盟圈對此已是「剉咧等」，擔心奧班卡住像是援助烏克蘭等要緊事，若再加上篤定當選議員的米歇爾7月換跑道，而新理事會主席還未出爐，奧班就會成為高峰會主持人，更有機會主導歐盟議程。

米歇爾對此疑慮的辯解是，預定6月27至28日舉行的歐盟高峰會將討論他的繼任者，而歐洲議會新會期是7月中才開始，「所以理事會很容易決定、預先準備讓我的接任者發揮功能」。

在歐洲政壇打滾多年的他似乎對歐盟效率太樂觀。如同Politico分析，雖然他本人在2019年理事主席競逐中是7月2日就出線，但通常這位子是與掌行政的執委會主席和歐盟對外事務高級代表等3大歐盟職位一起由27國協商決定，而且這次歐洲大選極右派可能獲得更多席次，要達成多數決共識的變數更多、時間可能更久。

其實歐盟理事會主席是2009年才產生，米歇爾是第3個擔此位者，在此之前一直是由輪值主席國主持高峰會。不同於前任將力氣花在協調歐盟國家，米歇爾更擴張主席的對外角色，經常出國的他還曾爆出包租私人飛機旅費過高的爭議。

不過他先是把主席做得不甘寂寞，如今卻又在任滿前「落跑」，讓歐盟圈又開始探討理事會主席一職是否可有可無。尤其歐盟機構領導人最顯眼的總是掌握政策發動、督導各國執行和擁有最多預算的執委會（European Commission）主席，究竟誰能真正代表歐盟，一直是個話題。

米歇爾與現任執委會主席範德賴恩（Ursula von der Leyen）就被傳出互看不順眼，還發生過幾個「著名場面」。

2021年兩位領導人出訪土耳其，結果土國總統艾爾段（Recep Tayyip Erdoğan）只準備了兩張並排的沙發，一張給自己，另一張米歇爾先一步坐了下去，毫不考慮身後的範德賴恩及此舉是否冒犯歐盟。

後來範德賴恩吞下委屈坐在一旁的椅子，與米歇爾也似「結下樑子」。

再來就是2022年米歇爾獨自祕密安排在12月1日快閃出訪北京，成為中國自疫情解封後搶先與中國國家主席習近平會面的歐洲領導人，僅次於德國總理蕭茲（Olaf Scholz）。

當時歐盟圈對他的批評是應該與範德賴恩同行，否則只具形式意義，無法真正討論歐盟對中政策需求。後來是隔年4月法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）訪中時才邀範德賴恩一起去。

歐盟圈盛傳範德賴恩很有可能連任執委會主席，而根據早前慣例，歐洲議會各黨團的第一順位當選人也都將是執委會主席候選人，米歇爾對於他是否藉選議員挑戰更有實權的執委會位子，並未置可否。

值此歐洲政壇交替之年，這樁歐盟茶壺裡的風暴，在俄烏戰爭、以哈戰爭等周邊緊張事態持續時來添亂，難怪不少人會說米歇爾太自私了。（編輯：周永捷）1130109

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