FXCM福匯：約翰遜還能撐多久？下議院混战首相爲何三連敗，脫歐對決將英國拖入“國家危機”

發表於 2023-01-21 12:22 作者： 區塊鏈情報速遞pro

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　　導讀：過去兩天裏，緊隨約翰遜失去對局勢的掌控，英鎊一路強勁反彈。而要想繼續推行自己的脫歐主張，約翰遜唯有放手一搏，借助大選清除掉黨內異己，重新取得多數地位。雖然在下議院裏被捆住了手腳，民意的形勢對約翰遜還是相當有利的。

　　來   源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）

　　記   者丨師琰 倫敦報道

　　編   輯丨李豔霞

　　圖片來源 / 圖蟲創意

　　英國首相約翰遜（Boris Johnson）上任伊始就再三保證，就算跟歐盟達不成協議，也要帶領英國如期脫歐。現在看來，他的承諾基本上很難兌現了。

　　過去兩天，在剛剛復會的下議院裏，這位堅定的脫歐派領袖已連續遭遇三場表決慘敗：

　　反叛的保守黨議員和反對黨聯盟聯手在下議院奪回脫歐主導權；

　　將脫歐日期再延遲三個月以避免無協議脫歐的立法因此以閃電速度通過了三讀，基本確定可以在下周一（9月9日）下議院關閉前最後一天裏走完全部立法程序；

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　　已經失去了下議院多數席位的約翰遜並不愿認輸，5日首相府發言人對媒體表示，約翰遜將直接與公衆對話，尋求“運用人民的力量”，讓民衆向議會施壓，迫使議會支持他提前大選的想法。在各類民調中，目前保守黨比反對黨工黨的支持率領先7-10個百分點。

　　資本市場希望避免無協議脫歐，因此約翰遜領導的脫歐政府越弱，英鎊越強。過去兩天裏，緊隨約翰遜失去對局勢的掌控，英鎊一路強勁反彈，至周四中午兌美元匯率突破1.23，達到五周以來最高點；英鎊兌歐元也反彈至一個月高位，兌歐元匯率漲至1.117。

　　瑞穗銀行貨幣銷售主管瓊斯（Neil Jones）認爲，英國脫歐日會推遲到明年1月31日，大選將在1月底之前舉行，而這兩者的延遲將繼續推高英鎊。

　　三連敗約翰遜被逼入死角

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　　盡管五周前上任時躊躇滿志意氣風發，約翰遜比他的前任特雷莎·梅更快就嘗到被挫敗的滋味。

　　本周二（3日）是英國議會夏季休會結束後復會第一天，當晚約翰遜就在下議院以328票對301票輸掉了他擔任首相以來的首次投票表決。

　　這次表決的議案是允許就一項阻止無交易脫歐的法案進行辯論和投票，目的是由議會控制脫歐進程，以防止英國10月31日在沒有達成任何協議的情況下離开歐盟。

　　此前約翰遜已獲英女王批准從下周二起暫時關閉議會五周，反對黨陣營只有短短5天時間採取行動。通常要在這么短時間裏實現立法是很困難的，但反對無協議脫歐的議員在下議院裏佔據上峰，他們視約翰遜強行關閉議會、一意孤行推動硬脫歐的行爲是嚴重挑釁立法機構，結成了跨黨派聯盟共同對付約翰遜。

　　周三，下議院議員們以327票贊成、299票反對的表決結果通過工黨議員本恩提出的跨黨派議案：

　　若政府未能在10月19日之前與歐盟就脫歐新條款達成一致且新條款得到英國議會首肯，則應尋求將脫歐截止日期至少延後三個月。

　　此後該法案二讀和三讀也分別以327：299和329：300順利通過。

　　根據立法程序，該議案周四交由上議院辯論表決，獲得通過的話就會成爲法律。通常上議院不會駁回下議院通過的議案，但也不排除爲了阻撓立法，上議院議員可以提交修正案，讓議案陷入無休止的辯論。爲了採取拖延战術，上議院裏已有保守黨議員提交80多項修正案。

　　不過各方最終達成了妥協。周四凌晨1時30分，上議院議員被告知法案將於周五下午5點返回下議院，排除了阻撓議案的可能性。上議院自由民主黨領袖紐比聞言大喜，說很高興用不上他帶到議會准備度過漫漫辯論長夜的羽絨被了。

　　如無意外，下周一該議案將再次由下議院議員投票，並獲女王同意，成爲正式立法。

　　負責無協議脫歐計劃的內閣辦公室大臣戈夫周四中午向下議院英國脫歐委員會聽證時，被問到是否會遵守旨在阻止無交易脫歐的法案。戈夫回答：“是的，如果成爲法律，政府將遵守本法案。”

　　但是首相府發言人表示，約翰遜可不打算遵照該法案尋求脫歐延期。

　　“首相不會這么做，”他在周四的媒體吹風會上說，“很明顯，唯一的行動就是回歸人民，讓他們有機會決定他們想要什么：鮑裏斯去布魯塞爾並達成協議，或者10月31日無協議脫歐；另一個選擇是讓科爾賓接管談判，乞求更多拖延，並接受布魯塞爾對我們國家施加的任何條款。”

　　何時提前大選成最大焦點

　　圖片來源 / 新華社

　　上議院能順利放行反硬脫歐法案，被外界猜測是約翰遜做出的一種妥協。

　　根據2011年通過的法規，要打破大選五年一次的常規，需要獲得至少三分之二下議院議員支持，相當於434人。約翰遜要想提前大選，就離不开反對黨工黨的配合。

　　在周三晚就約翰遜的提前大選議案表決時，工黨棄權，表決結果是298票對44票，雖然看似獲勝，卻遠遠未達到434票以上的門檻。

　　工黨已明確表示，只有在100%確定約翰遜將無法在10月31日強制執行無協議脫歐時，才會支持提前大選。

　　然而對於約翰遜提出的10月15日大選日，工黨內部仍有較大分歧，很多議員認爲應該將選舉日期設在10月31日之後以確保不會有硬脫歐。

　　而工黨推遲選舉到11月份的另一個不便公开談論的好處是，如果英國脫歐再次被迫推遲，保守黨會被英國脫歐黨狠狠攻擊，並遭到強硬脫歐派選民遺棄。

　　眼下對約翰遜來說，除了提前召开大選，也別無他路。外界猜測約翰遜可能最早會在下周一第二次尋求提前大選。

　　有21名保守黨議員在本周二表決中站到了反對黨陣營，其中包括二战名相丘吉爾的孫子索姆斯，以及前財政大臣哈蒙德在內的8位前內閣大臣和11位前國務大臣。他們在投票後被通知开除黨籍，也不得以保守黨議員身份參加下次大選。約翰遜因此受到黨內溫和派的指責，並被施壓要求取消對這些反叛分子的懲罰。

　　實際上，約翰遜以首相身份進入下議院的第一天就失去了原本就微弱的執政多數地位。保守黨議員、前內閣部長李（Phillip Lee）在首相發言時徑直走向對面自由民主黨黨魁身邊的椅子落座，當場上演羞辱式倒戈，令下議院裏反對黨陣營的票數高出保守黨一票。

　　要想繼續推行自己的脫歐主張，約翰遜唯有放手一搏，借助大選清除掉黨內異己，重新取得多數地位。

　　按照政經雜志POLITICO委托Hanbury的最新民調結果，雖然在下議院裏被捆住了手腳，民意的形勢對約翰遜還是相當有利的。

　　與無協議脫歐相比，英國選民更不愿看到工黨領袖科爾賓成爲首相的前景。

　　43%的受訪者認爲，科爾賓出任首相將是最糟糕的結果；相比而言，只有35%的受訪者認爲無協議脫歐最糟；還有大約四分之一的人認爲兩者同樣糟糕。

　　對於10月份提前大選，有46%的受訪者贊成，36%反對。有五分之一的潛在保守黨選民表示，反對科爾賓是他們投票的主要推動因素。被問及誰將成爲最優秀的首相時，接受調查的995人中有40%選擇約翰遜，只有18%的人選擇科爾賓。

　　這次民調中，保守黨的支持率是33%，工黨26%，自由民主黨17%，英國脫歐黨14%。與2017年特雷莎·梅提前召集大選時的情形相比，約翰遜面對的形勢也更有利。

　　2017年選舉前民調保守黨也佔優勢，但工黨在選舉造勢中成功地將焦點從脫歐問題轉移到全民醫療保健體系（NHS）和學校資金遭削減等國內問題上，導致特雷莎·梅領導的保守黨失去單一多數地位，不得不與北愛民主統一黨聯手，爲後來脫歐協議歷盡坎坷和自己被迫辭職埋下伏筆。

　　而目前脫歐問題主導着整個政治議程，只有8%的選民表示他們的投票會受到公共服務資金問題的影響。

　　17%的受訪者表示他們主要關注的是10月31日英國脫歐，還有11%的人希望撤銷“第50條”，讓英國留在歐盟，只有7%的人選擇的優先事項是就脫歐問題舉行第二次全民公投。

　　如果不能獲得工黨支持提前大選，陷入困境的約翰遜還有一個核選項——對本政府召集信任投票，下議院議員可以選擇支持首相，或者立即大選。那樣下議院裏就會出現約翰遜和保守黨議員投票反對自己的政府，而反對黨工黨投票支持的詭異一幕。

FXCM福匯 　　這個策略的風險在於，現政府被不信任投票下台後，還不能立刻召开大選，中間要有一個組建看守政府的14天期限，那樣約翰遜就面臨被工黨科爾賓或者已被他开除黨籍的親歐派前保守黨領袖克拉克領導的看守政府所取代的可能。

　　以阻止英國脫歐爲己任的自由民主黨的影響力也不可小覷。周四，前工黨議員伯傑（Luciana Berger）宣布加入自由民主黨，她已是本周加入自由民主黨的第二位下議院議員。

　　“這是一場國家危機，”伯傑在聲明中寫道，“自由民主黨毫不含糊地希望阻止英國脫歐，並致力於確保英國的未來成爲一個寬容、开放和包容的社會。”她稱自己此舉是爲了國家利益，自民黨要爲選民提供一個不同於約翰遜和科爾賓的重要的、積極的替代方案。

　　自由民主黨領袖斯文森（Jo Swinson）發表聲明歡迎伯格加入自民黨，共同努力阻止英國脫歐，爲所有人建立一個更公平、更平等的社會。她強調，近三個月裏已有四位其它黨派下議院議員轉投自民黨。

　　斯文森說：“自由民主黨正在加強實力，因爲我們領導完全停止英國脫歐的鬥爭。我們完全支持人民投票，我們是投票留歐者和自由中心的集結點。”

　　同一天，首相約翰遜的親弟弟喬·約翰遜（Jo Johnson）也宣布將辭去下議員議員和政府部長職務，他稱這是爲了應對“家庭忠誠與國家利益”之間“無法解決的緊張關系”。

　　去年11月，他曾辭去特雷莎·梅政府的交通部長職務。他當時稱不能支持脫歐協議，應該舉行第二次公投。

　　“鑑於英國脫歐的現實已證實與曾經承諾的相差太遠，民主的做法是給公衆最後的發言權，”他在當時的辭職陳述中寫道，“這不是關於重啓2016年公投，而是詢問人們是否想要繼續英國脫歐，因爲我們知道實際可以獲得的交易，我們是否應該在沒有任何交易的情況下離开，或者是否寧愿堅持我們已經在歐盟內部達成的協議。……根據我們所知道的實際情況進行投票，相比三年前依靠理想化的英國脫歐可能提供的結果投票，是不是更民主？”

　　21君

　　小夥伴們，你們覺得約翰遜的脫歐主張能實現嗎？

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