FXCM福匯：上海自貿區新片區起航，10大亮點全梳理

發表於 2023-01-22 20:24 作者： 區塊鏈情報速遞pro

FXCM福匯 　　周二，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》。

　　國務院表示，支持上海自貿區臨港新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等爲重點，推進投資貿易自由化便利化。同時，進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程；探索上海自貿區臨港新片區內資本自由流入流出和自由兌換。

　　10大亮點梳理

　　1、規劃範圍。在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。按照“整體規劃、分步實施”原則，先行啓動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，面積爲119.5平方公裏。

　　2、實施公平競爭的投資經營便利。實施外商投資安全審查制度，在電信、保險、證券、科研和技術服務、教育、衛生等重點領域加大對外开放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制。

　　同時，實施高標准的貿易自由化。取消不必要的貿易監管、許可和程序要求。包括創新跨境電商服務模式，鼓勵跨境電商企業在新片區內建立國際配送平台。根據油氣體制改革進程和產業需要，研究賦予新片區內符合條件的企業原油進口資質。

FXCM福匯 　　3、實施資金便利收付的跨境金融管理制度。進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程，研究开展自由貿易账戶本外幣一體化功能試點，探索新片區內資本自由流入流出和自由兌換。

　　同時，支持金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下爲新片區內企業和非居民提供跨境發債、跨境投資並購和跨境資金集中運營等跨境金融服務。

　　此外，支持符合條件的金融機構开展跨境證券投資、跨境保險資產管理等業務。先行先試金融業對外开放措施，積極落實放寬金融機構外資持股比例、拓寬外資金融機構業務經營範圍等措施，支持符合條件的境外投資者依法設立各類金融機構，保障中外資金融機構依法平等經營。

　　4、實施高度开放的國際運輸管理。提升拓展全球樞紐港功能，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權开放等方面加強探索，提高對國際航线、貨物資源的集聚和配置能力。逐步放开船舶法定檢驗。推動浦東國際機場與“一帶一路”沿线國家和地區擴大包括第五航權在內的航權安排，吸引相關國家和地區航空公司开闢經停航线。

　　5、實施自由便利的人員管理。放寬現代服務業高端人才從業限制，在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加开放便利的政策措施。建立外國人在新片區內工作許可制度和人才籤證制度。包括給予科研創新領軍人才及團隊等海外高層次人才辦理工作許可、永久或長期居留手續“綠色通道”。

　　6、實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率徵收企業所得稅。研究實施境外人才個人所得稅稅負差額補貼政策。

　　此外，在不導致稅基侵蝕和利潤轉移的前提下，探索試點自由貿易账戶的稅收政策安排。

　　7、強化重點領域監管。聚焦投資、貿易、金融、網絡、生態環境、文化安全、人員進出、反恐反分裂、公共道德等重點領域，進一步完善外商投資安全審查、反壟斷審查、行業管理、用戶認證、行爲審計等管理措施。

　　同時，加強信用分級管理。建立主動披露制度，實施失信名單披露、市場禁入和退出制度。完善商事登記撤銷制度，對以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，登記機關可以依法撤銷登記。

　　8、建立以關鍵核心技術爲突破口的前沿產業集群。建設集成電路綜合性產業基地，建設人工智能創新及應用示範區，建設民用航空產業集聚區。

　　同時，發展新型國際貿易。建設亞太供應鏈管理中心，吸引總部型機構集聚。發展跨境數字貿易，支持建立跨境電商海外倉。建設國際醫療服務集聚區，支持與境外機構合作开發跨境醫療保險產品、开展國際醫療保險結算試點。允許符合條件的外商獨資企業开展面向全球的文化藝術品展示、拍賣、交易。

　　9、建設高能級全球航運樞紐。支持浦東國際機場建設世界級航空樞紐，建設具有物流、分揀和監管集成功能的航空貨站，打造區域性航空總部基地和航空快件國際樞紐中心。

　　10、加強與長三角協同創新發展。支持境內外投資者在新片區設立聯合創新專項資金，就重大科研項目开展合作，允許相關資金在長三角地區自由使用。支持新片區優勢產業向長三角地區拓展形成產業集群。

　　“新片區”放开限購

　　8月6日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、上海市委常委、常務副市長陳寅和中國人民銀行研究局局長王信介紹《總體方案》有關情況。

　　上海市委常委、常務副市長陳寅在發布會上表示，上海自由貿易試驗區臨港新片區將放开房產限購政策。

　　具體表現在：

　　1、  對於非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調整爲個人；

　　2、  非本市戶籍的購房人需要繳納個稅或者社保年限從之前的5年縮短到3年。

　　目前，上海對非本市戶籍人才實行的購房政策包括：

　　1、非本市戶籍在上海买房以家庭爲單位，每個家庭僅限購买一套住房；（意味着你必須已婚）

　　2、該家庭在滬無房;

　　3、購房人或購房人的配偶在上海最近63個月內累積繳滿60個月社保或者最近63個月內累積繳滿60個月個人所得稅稅單(即工資稅單)。（這就意味着限購繳稅年限變爲5年及以上）

　　以上三條缺一不可。

　　繳稅5年限購政策，現在已是全國最高門檻。北京也是5年，但不要求已婚;上海新政除了有5年繳稅要求外，還附加了已婚條件。

　　業內人士表示，上海自貿區房產限購的放松，也有利於上海吸引增量人口、增量資金。

　　機構解讀

　　上海自貿區此輪擴容，早前已引發市場關注。

　　招商證券(600999)蘇寶亮此前研報分析，上海自貿區片區擴容、爲自由港建設預熱。建設上海自貿區新片區是要在更寬領域、更高層次，以更大力度深化改革、擴大开放。積極探索全方位、深層次、根本性的制度創新變革。上海自貿區新片區更加聚焦投資貿易自由化，在投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度开放、人員自由執業、信息快捷聯通等方面探索創新突破。

　　安信證券稱果研報表示，上海自貿區作爲我國自貿區“1+3+7+1”“雁形陣”中的“領頭雁”，在過去6年建設中形成了一系列成功經驗：上海自貿試驗區經歷了從完成2013年版《總體方案》，到完成2015年版《深改方案》，再到完成2017年版《全面深改方案》三個階段。2019年，將增設中國（上海）自由貿易試驗區的新片區，在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索，爲全國積累更多可復制可推廣經驗。

　　中泰證券陳龍研報分析，上海自貿區新片區6+1值得期待：更加聚焦投資貿易自由化，在投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度开放、人員自由執業、信息快捷聯通等方面探索創新突破，並對標國際通行規則，探索更具競爭力的相關稅制安排。

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