LTN經濟通》中共潛藏的木馬 各國安全大患

發表於 2024-02-02 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

因資安疑慮，各國正加強對短影音平台TikTok的限制。（路透資料照）

印度最先開槍 多國禁TikTok

歐祥義／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕近年來，美國、加拿大和歐洲的議員，接連以安全威脅為由，加強對短影音平台TikTok（抖音國際版）的限制。西方議員和監管機構愈來愈擔心TikTok及其母公司字節跳動，可能會將位置資訊等敏感用戶資料交到中國政府手中，他們指出，法律允許中國政府祕密要求中企和公民提供資料，已進行情報蒐集活動，他們也擔心中國可能會利用TikTok的內容推薦來傳播錯誤訊息。

印度政府在2020年中擋下59個中資應用程式，聲稱他們祕密地將用戶資料傳出到境外的伺服器，TikTok平台也列入這波禁令當中，導致字節跳動失去了旗下最大的市場之一。其他國家和政府機構包括英國議會、澳洲、加拿大、歐盟行政機構、法國和紐西蘭議會都已明確禁止在公家設備上使用這款應用程式，美國則有20多州禁止在政府設備上使用TikTok。

TikTok母公司為字節跳動，中資背景也讓各國出現資安疑慮。（路透資料照）

TikTok 可蒐集使用者位置、識別碼、IP

TikTok禁令在全球掀起討論，背後最大的疑慮就是國安問題，母公司字節跳動作為有官方背景的中資企業，由於中國政府過去侵犯人權的案例，在某些地區，特別是西方國家很難信任中資公司，更不願將用戶數據提供給中企。TikTok應用程式可以收集的用戶資料包括使用者的電信商、位置資訊、識別碼、IP位置等。

字節跳動2012年成立於北京，創辦人為張一鳴和梁汝波，2016年，字節跳動在中國發佈短影音平台抖音，進入市場短短幾個月後就吸引大量年輕用戶，為拓展國際市場，字節跳動隔（2017）年推出抖音國際版TikTok。

雖然抖音和TikTok兩者的使用介面幾乎相同、內容形式都差不多，但面向的是完全不同的用戶群，平台並不互通，而共通點在於背後都有中資背景，同屬字節跳動旗下企業，在資安上都有疑慮。根據外媒報導，字節跳動的股權60％由全球投資人持有，20％由員工持有，另外20％由創辦人持有。

外媒接露，近年北京以「黃金股」模式加大對民企的控制，讓民企對中共言聽計從。（美聯社資料照）

中共用「黃金股」 控制抖音

中國近年強化對民營企業的監管整頓，儘管因中國經濟疲軟，北京一度釋出對大型科技公司監管放鬆的訊號，不過《華爾街日報》揭露，中國對民企的控制只是換個方式，改採「黃金股」模式加大對民企的控制，讓民企對中共言聽計從。

根據中國企業信用信息公示系統顯示，中央電視台子公司中企網投中文在2021年4月入股字節跳動子公司，取得北京抖音1％的股權，並由網信辦任命1董事進入董事會。知情人士指出，此舉的目的是確保政府對抖音的平台內容有一定發言權。對此，字節跳動發言人則稱，這家子公司僅負責中國境內業務，只與字節跳動在中國市場的一些影片、訊息平台有關。

2023年初再傳出，抖音出現股權變更，字節跳動共同創辦人張一鳴退出股東行列，新增股東廈門星辰啟點科技有限公司，持股比例高達98.81％。據報導，廈門星辰啟點成立於2022年12月30日，法定代表人為中共黨員李英，註冊資本僅100萬人民幣（約新台幣437.5萬元），因此也再度引發北京加強控制的猜測。

不過值得關注的是，廈門星辰啟點在股東變更的當日，就將全數股權質押給抖音集團（香港）旗下的抖音視界，因此也有人推測，抖音這次的股權調整是為了上市鋪路，香港正是潛在的上市地之一。

為解決美國安全疑慮問題，字節跳動曾與甲骨文、沃爾瑪談判，考慮出售一部份股權。（法新社資料照）

拜登政府 要求字節跳動出售TikTok股份

2020年，基於國安疑慮，川普政府曾要求字節跳動將手中多數TikTok股權賣給美國，否則將對TikTok實施禁令。當時字節跳動開始與甲骨文（Oracle）和沃爾瑪（Walmart）等公司談判，考慮出售一部份股權，以維持在美國的營運。到了拜登執政，華府著手審查安全問題，TikTok賣股給甲骨文、沃爾瑪的交易案被擱置。

2023年，在共和黨批評政府沒有採取足夠強硬的態度應對TikTok帶來的國安問題下，拜登政府也祭出禁令威脅，要字節跳動出售TikTok股份。此舉，代表了拜登政府政策的重大轉變。

美國2大政黨都支持禁止TikTok的想法，凸顯該國對國家安全威脅的深切擔憂，這也催生了「德州計劃（Project Texas）」。這項計劃旨在安撫美國政府，將重組TikTok大部份部門，並將美國用戶資料儲存在甲骨文的伺服器，確保中國政府無法取得美用戶資料。但根據內部人士和文件的揭露，TikTok在實現其承諾上仍備受質疑。

字節跳動成立於北京，2016年在中國推出抖音，隔年以TikTok為名進軍國際市場。（彭博資料照）

FBI: TikTok確實構成國安風險

儘管TikTok執行長周受資一再淡化公司與北京的關係，強調公司從未向中國政府提供過美國用戶數據，未來也不會這麼做，仍無法清除各界對TikTok的疑慮。

美國聯邦調查局（FBI）局長瑞伊（Chris Wray）表示，TikTok確實構成國家安全風險，並稱，在「共享資訊」或是「充當中國政府工具」方面，中企基本上必須滿足北京的一切要求。TikTok在美國的營運引發了國安擔憂，因為中國政府可以利用這款應用程式來影響用戶，或是控制他們的行動裝置。

國家安全局（NSA）局長仲宗根（Paul Nakasone）先前也提到，自己對TikTok收集的數據、向用戶傳播資訊的演算法，以及誰有權控制演算法感到擔憂。仲宗根稱，TikTok可以實現廣泛的認知作戰，平台可以主動影響用戶，也可以封鎖訊息。

華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）資深副總裁路易斯（Jim Lewis）指出，字節跳動是一家中國公司，他們受到中國法律的約束，該國規定，每當政府出於任何原因，要求提供自身持有的數據時，企業必須交出這些資料，他們無權上訴。因此，如果中國政府想查看字節跳動正在收集的數據，他們確實可以這麼做，沒有人可以對此有意見。

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