LTN經濟通》產油大國握手死敵 與西方漸行漸遠

發表於 2024-02-07 16:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

目前沙烏地阿拉伯仍與美國關係密切，但有觀點認為，沙國已和西方漸行漸遠，（法新社）

沙國與伊朗建交 中國一手促成

歐祥義／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕金磚國家（BRICS）自2009年首屆聚會後，在2023年首次擴大陣容，儘管遭遇阿根廷婉拒，但埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿聯等5國確定加入，已在2024年1月1日正式生效，而沙國的加入，正值美中地緣政治緊張升溫，以及中國在沙國境內不斷擴大影響力之際，雖然目前沙國仍與美國關係密切，但有觀點認為，沙國已和西方漸行漸遠，在國家發展的道路上走自己的路。

北方國家（Global North）指發達、高收入的已開發國家，對比的南方國家（Global South） 則意指開發中國家，美國發起的七大工業國組織（G7）被視為北方國家代表，金磚國家則將自身定位為南方國家代表，在近年全球地緣政治因素詭譎的背景下，中國力推擴大金磚國家規模，被外界認為是想挑戰美國主導的國際體系。

沙國作為美國在中東最重要的盟友，可是近年來與中國的關係可說是越走越近，這從沙國在加入金磚國家之前， 在2023年3月與伊朗恢復外交關係就可看出端倪。

沙國和伊朗長年在中東處於競爭格局，可說是死對頭，雙方因宗教問題加劇爭端。2國都屬於穆斯林多數國家，但分屬伊斯蘭2大陣營，沙國為遜尼派，伊朗為什葉派，沙國自視為伊斯蘭世界的領袖，但伊朗在1979年革命後也欲爭奪伊斯蘭世界的領導權，雙方對於區域秩序有著不同的看法。

沙伊雙方多年來的關係已高度緊張，2016年沙國處決什葉派教士尼姆爾（Nimr al-Nimr），沙國駐德黑蘭（Tehran）的大使館和駐馬什哈德（Mashhad）的領事館遭遇伊朗暴徒襲擊的事件，成為最後一根稻草，沙國因此宣布與伊朗斷交，直到2023年才在中國的斡旋下復交。

在中國的斡旋下，沙烏地阿拉伯於2023年3月，和伊朗恢復外交關係。（路透）

美沙關係  陷70年來低點

《紐約時報》認為，沙國和伊朗恢復外交關係，意味著美國面臨了一個地緣政治挑戰，更是中國的一次勝利，因為中國促成了這次談判。此事還可能導致中東地區的格局出現洗牌。而針對中國在促成協議過程中發揮的作用，美國的外交政策鷹派人士對此也感到震驚。

美國智庫保衛民主基金會（FDD）執行長杜博維茨（Mark Dubowitz）當時對《紐時》表示，此舉表明沙國對美國缺乏信任，中國「正在成為中東強權政治的重要主導者」。

美國智庫卡內基國際和平基金會（CEIP）的研究員奇夫維斯 （Chris Chivvis） 、米勒（Aaron David Miller）和研究助理吉根布賴納（Beatrix Geaghan‑Breiner）在2023年11月的文章中指出，除了1970年代的石油危機和2001年的911事件以外，美國和沙國之間70多年來的關係，很少像現在如此緊張。

文章認為，在沙國實際統治者、王儲薩爾曼（Mohammed bin Salman）的領導下，沙國繼續尋求美國的一系列援助和合作，但沙國同時認為，這與沙國加強中國、俄羅斯和其他一系列國家的外交、經濟和安全關係，是不排斥的，兩者可以共存。

沙烏地阿拉伯王儲薩爾曼，是目前沙國的實際統治者。（路透）

辦烏克蘭和平峰會 展現外交野心

從沙國對俄烏戰爭的態度來看，沙國認為自身有能力促成結束這場戰爭的對話，2023年8月在第2大城吉達（Jeddah）舉辦烏克蘭和平峰會，並廣邀各國參加，儘管俄國沒有受邀，但包括美國、中國、印度等國在內，共有近40個國家與會，對沙國來說，此次峰會成功展現了該國超越傳統勢力範圍的外交野心。

沙國將自身對俄烏戰爭的態度，描述為「主動中立」（Active Neutrality）。舉例來說，沙國並沒有加入西方主導的制裁俄國行動，也僅對烏克蘭提供人道主義和能源援助，並未提供任何軍事援助，文章認為，沙國不願犧牲和俄國在能源上的夥伴關係，而俄烏戰爭也提供了沙國加強其在全球石油市場的影響力，以及額外收入的機會。

而從沙國對中國的態度來看，中國加強了自身在中東的參與，最明顯的就是2023年3月促成了沙國與伊朗的復交，由於沙國在俄烏戰爭採取「主動中立」，它也尋求和中國建立密切的關係，沙國投資部長法利赫（Khalid Al-Falih）2023年6月對美國財經媒體《CNBC》說：「我不認為我們和美國的關係，以及和中國的關係，是相互排斥的，事實上我認為它們是相輔相成的。」

最近幾年，沙烏地阿拉伯和中國在經濟關係上明顯取得進展。圖為2023年12月在北京舉行的中沙投資大會。（美聯社）

沙中關係 正處蜜月期

最近幾年，沙國和中國在經濟關係上明顯取得進展，如共建「一帶一路」倡議，和沙烏地阿拉伯2030年願景（Saudi Vision 2030）深入對接，使越來越多中國企業參與到沙國的基礎設施建設中，而中國更推動石油貿易以人民幣結算，成為沙中兩國關係更加密切的另一個跡象。

而沙中兩國在國家安全上也取得了合作進展，雖然進展仍緩慢，但沙國正和中國進行重大軍購談判，沙國還在2023年10月與中國進行了聯合海軍演習。而在國際組織上，沙國以「對話夥伴」的身分，在2023年3月加入了中國主導的上海合作組織，之後又進一步加入金磚國家。

可以看出，沙國正逐漸遠離西方走自己的路，並和許多新興大國一樣，希望能左右逢源：一方面享受作為美國安全夥伴關係的好處，另一方面推進與美國競爭對手的關係。

一些分析人士認為，沙國加深和美國競爭對手的關係是種籌碼策略，希望能藉此獲得美國更深層的安全保證。也有分析猜測，薩勒曼正尋求一種分工，也就是美國作為沙國的主要戰略安全夥伴，不過中國是貿易、技術合作，以及管理和伊朗關係的重要夥伴。只是這種新的有限夥伴關係框架是否可行，還有待時間觀察。

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