自從歷經美中貿易戰、新冠肺炎疫情、俄烏戰爭的衝擊之後，近年關於「全球化已死」的論調越來越受矚目。身處新全球化浪潮以及更為複雜的政經局勢，前行政院長、新世代金融基金會董事長陳衝直言，台灣將會面臨比起以往各屆政府都還嚴峻的處境，「這任總統非常不好做」，端看即將接棒掌舵的賴清德如何接招。

陳衝接受《風傳媒》專訪時指出，「新全球化」乍看之下好像是個老題目，但還是符合當前趨勢，例如每年一度的世界經濟論壇（WEF）稍早在瑞士達沃斯舉行，本屆年會以「重建信任（Rebuilding Trust）」為主題，全球最具影響力的政經精英齊聚一堂，根據其中「首席經濟學家展望」報告顯示，多數人認為地緣經濟加速碎片化，可能導致今年波動加劇。

無獨有偶，國際貨幣基金組織（IMF）先前也曾發布報告提出「地緣經濟分裂（Geoeconomic Fragmentation）」的概念，雖然用詞略有差異，但討論的其實都是同一件事。

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針對如此局勢，經濟學家們紛紛提出建議，但陳衝也說，可惜的是台灣都不適用，因為許多解方涉及雙邊、多邊關係，就像金融機構相當講究的KYC（Know Your Customer），國際之間的往來除了必須身為經貿體系一份子，更需要的是很多友邦支持。

他進一步舉例，今年台灣總統大選才剛落幕，諾魯隨即宣布與我方斷交，大家應該哀矜勿喜，不要以為小國就不重要，「現在人家還承認你是個國家，全靠這些小國，等到一個一個都走了，到時候誰還理你？中央銀行5000多億美元的外匯要用什麼名義存在國外？」

友岸外包大行其道　台灣能從中受惠？

話雖如此，美國自知不可能全部收回，速度也無法收得太快，否則將會殃及其他國家，最後終將反噬自身。所以，財政部長葉倫口中的「友岸外包」（Friendshoring）應運而生，陳衝解讀其義，「是朋友就給你，不是朋友的就收回來，至於誰是朋友，由我說了算。」

那麼，台灣算是美國的朋友嗎？陳衝笑答，這就是台灣夾在兩強相爭的尷尬之處，從經濟學與國際貿易理論來說，距離越近、越大的經濟體，產生的比較利益越大。據此而論，誰是台灣的朋友，答案應該顯而易見，但礙於意識形態，加上國防安全方面仍然依賴美式裝備，不太可能在美、中之間完全選邊站，「畢竟這兩位朋友的佔有慾都很強」。

陳衝表示，台灣一定要靠貿易立國，把貨銷出去才有市場，朋友當然是越多越好，偏偏現在被迫推向新全球化的風尖浪口，勢必面臨一道全世界都沒有碰過的難題，新總統帶領的新政府未來如何突圍？眾人拭目以待。

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