今年2月,台灣與印度正式簽署勞工合作備忘錄(MOU),開放印度移工來台工作,引起不小的反彈聲量。,台灣受高齡及少子化影響,工作年齡人口及基層勞動力急劇縮減,產業缺工持續擴大,移工需求增加;不過,當前台灣移工來自於越南、印尼、泰國及菲律賓等4國的比例教高,相較日本、韓國及新加坡的來源國均達10餘個國家,因此開放印度移工「可降低來源風險」。
那麼,開放移工對國家是好事還是壞事?《華爾街日報》指出,從經濟的角度來看,過度依賴勞力成本較低的移工,並不利於國家發展。
《華爾街日報》報導:
相較10年前,已開發國家更依賴開發中國家的移工
已開發國家愈來愈依賴開發中國家的移工,目前加拿大、德國和英國的移工人數,多為疫情前的兩到三倍。在美國,去年進入美國的移民比離開者還多330萬;相比2010年代時,平均淨移入人數每年約90萬,多出將近3倍。
過度依賴移工會抑制生產力成長,讓競爭力差的企業繼續生存
雖然可以透過其他方式緩解勞動力短缺,例如鼓勵老年人推遲退休,移民仍是補足勞動力最快速、簡單的方式,因此被許多政府視為靈丹妙藥,而不積極發展其他解方。不過經濟學家警告,過度依賴移工會有長期風險,仍將導致經濟發展長期出現結構性問題。
經濟合作暨發展組織(OECD)數據顯示,過度依賴移工會抑制國家的生產力成長(productivity growth)。在2011至2019年間,英國、美國農業生產力成長率僅有0.1%,幾乎停滯;而對移工限制較多的日本、韓國,這段時間的農業生產力成長率分別為1.6%與1.3%,遠高於英美兩國。