謝錦芳專欄:水情喫緊,政府只能祈雨?

發表於 2024-03-24 06:40 作者: 謝錦芳

2021年4月下旬的南投日月潭。(美聯社)

今年降雨量偏低,許多水庫蓄水量大幅滑落,其中,石門水庫蓄水率只剩下33%,鯉魚潭水庫只剩下37%。以往乾旱來臨時,水利署曾舉行祈雨儀式,期盼天降甘霖,然而,在氣候變遷衝擊下,乾旱只會越來越嚴重,政府部門只有祈雨這一招?

近年台商大舉回流投資,台積電、聯亞科技、聯亞氣體、中美矽晶等高科技公司擴大在台灣的投資,產業的擴張,引進人潮與錢潮,有助經濟發展,帶動地方繁榮。然而,半導體等高科技產業需要消耗大量水電,台灣不緊供電喫緊,水情也相當喫緊,最令人擔憂的是,面對未來可能發生的乾旱問題,政府缺乏長遠解決方案。

乾旱不僅影響產業發展,農地龜裂,稻子變枯黃,也造成農民損失。(資料照,張嘉玲攝)

面對缺水問題 政府頭痛醫頭 腳痛醫腳

過去半個世紀以來,面對乾旱問題,政府經常頭痛醫頭,腳痛醫腳,每次發生乾旱,從中央到地方首長總是呼籲產業、民眾要節約用水。在缺水時,節約用水很重要,但是,除了節約用水之外,政府面對乾旱有一套長期的系統性規畫嗎?

台灣四面環海,每年平均降雨量達2500毫米,但是每隔幾年就出現乾旱,而且未來20年乾旱問題只會越來越嚴重,號稱科技島的台灣迄今拿不出一套系統性解決方案,只想靠祈雨這一招來因應?

從沙漠中崛起的以色列,最了解缺水的痛苦。以色列從建國第一天就開始研發各種水資源管理策略,如今透過最先進的海水淡化技術,不僅供應全國8成以上的民生飲用水,還行有餘力把水賣給鄰近國家。

全球海水淡化大廠 IDE Technologies 副總裁 Lior Croll。(顏麟宇攝)

以色列經驗談 有錢也買不到的水最貴

隨著人口增加、經濟成長與氣候變遷等因素,在水資源管理方面,除了節流之外,還必須開源。克羅爾指出,除了廢水回收再利用之外,以色列早在60年前就發展海水淡化技術,增加新的水源;其次,每一滴水都非常珍貴,以色列廢水回收再利用率逾90%,這些廢水經過處理後可以用於農業灌溉,不會流向大海浪費掉。第三,自來水管線漏水是大問題,以色列以創新科技解決管線漏水問題。

水資源管理必須有一套長期策略,興建海水淡化廠從規劃、興建到營運,要花數年時間。克羅爾指出,政府可針對未來10、20、30年的用水需求,訂定策略以達到用水供需的平衡。例如,發展海水淡化,以新增水源;提高廢水回收再利用率;還有,以創新科技預先防範可能的漏水,在開始漏水前就先更換基礎設施。

因應乾旱危機 只靠水資源調度絕對不夠

從沙漠中崛起的以色列,對水資源管理與技術進行長期規劃與研發,不僅做到自己不缺水,還有餘力賣水。遺憾的是,台灣四面環海,降雨量是以色列的3倍以上,由於政府缺乏長期水資源管理策略,每隔幾年就會發生乾旱危機,政府除了祈雨之外,有什麼長期的水資源管理方案?面對越來越嚴重的乾旱危機,政府如果還只靠水資源調度的老招,絕對不足以因應。

近年政府大力推動投資台灣三大方案,總計吸引逾1454家企業,投資總額逾2.2兆元,預估可創造15萬多個就業機會。這些產業的發展,必須消耗大量的水電。氣候變遷使得乾旱問題越來越嚴重,台灣若要吸引國內外企業在台投資,除了確保充足的電力之外,供水的問題亦非常重要,新政府應該拿出負責任的系統性規劃,以解決長期可能面臨的乾旱危機。

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