全球南方國家債務驚人!《外交政策》:「援助」成為中西新戰場

發表於 2023-06-28 19:00 作者: 廖綉玉

2018年7月21日,西非國家塞內加爾民眾歡迎中國國家主席習近平到訪(美聯社)

新全球金融公約峰會上星期在法國巴黎舉行,該峰會旨在透過開發中國家重組債務的新規則來推動因應氣候變遷及全球貧困等目標。美國期刊《》指出,這表明「援助」正成為中國與西方爭奪全球影響力的下一個戰場。

高額債務正讓貧困的情況加劇,因為許多低收入國家花費大量資金償還貸款,所以幾乎沒有剩餘資金資助教育或醫療衛生,從2020年以來,非洲國家用於償債的支出超過醫療衛生的支出。

欠中國的巨大債務

雪上加霜的是,這些債務的主要債權國是中國,例如巴基斯坦、肯亞、寮國、其他幾個開發中國家超過30%的外債債權國是中國。過去10年來,非洲國家一直是中國資金的主要接受國,根據美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)「中、非研究計畫」(China Africa Research Initiative),非洲國家在2000年至2019 年間共獲得中國的1530億美元貸款。

尚比亞的中贊友誼醫院。(AP)

2010年代,尚比亞向中國借了數十億美元資助基礎建設計畫。然而,與許多經濟體一樣,尚比亞也受到新冠危機的嚴重打擊。2020年,新冠疫情最嚴重的時候,該國向中國詢問是否可以暫停支付利息,中國拒絕,尚比亞別無選擇,只能拖欠債務,其中包括欠中國的近70億美元。

西方作法

《外交政策》指出,這個情況讓西方國家有機會從全球南方國家對中國貸款做法日益增加的不滿中獲益。新全球金融公約峰會(Summit for a New Global Financing Pact)上,西方國家的2個目標都是針對中國:第一個目標是短期目標,確保新興市場債務重組時,西方國家在談判桌上佔有一席之地,即使中國是債權國。

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