LTN經濟通》越南2兆元基礎建設 引日中激烈廝殺

發表於 2024-12-17 08:00 作者： 區塊鏈情報速遞pro

現行若要從河內抵達胡志明市，搭乘鐵、公路動輒得花上30個小時。圖為離開河內火車站的一輛列車。（法新社）

越南北南高鐵案 投資金額約670億美元

歐祥義／核稿編輯

〔財經頻道／綜合報導〕越南北南高鐵案（Vietnam North–South express railway）討論多年，原本以為早就胎死腹中，卻在近期起死回生！越南國會2024年11月通過了有關北南高鐵案的投資決議，將斥資1700兆越南盾（約670億美元，新台幣2兆1770億元），興建一條從位於北部的越南首都「河內」到南部的越南最大城「胡志明市」的高速鐵路，全長超過1500公裏，由於日本、中國都對此項目表現出興趣，外界關注，北南高鐵案將成為中、日2國在東南亞對決的另一個新戰場。

2024年11月30日，越南國會發出聲明，指出「國民議會投票批准…關於南北軸線高鐵項目投資政策的決議。」正式宣告北南高鐵案將進行建設，根據擬定的計畫，北南高鐵全長約1541公裏，軌距為標準軌1435毫米，與中國高鐵、日本新幹線的軌距相同，設計最高速度為350公裏，途經越南20個省市，全線設置23個客運站和5個貨運站，計劃2027年動工，2035年完工，屆時只要花5個小時左右，就可以從河內抵達胡志明，比現行鐵、公路動輒30個小時的旅程時間縮短不少。

越南國會經濟委員會主任武鴻青強調，大多數國會代表對投資北南高鐵計畫的必要性表示贊同，目前的條件適合投資這個項目，並認為該計畫的實施對落實越南國家發展戰略具有重要意義，並將成為推動經濟社會發展、現代化交通基礎建設的重要突破口。他補充，事實上這個計畫已經準備了18年的時間，對全球已建造高鐵的國家進行了廣泛的研究，才完成這項計畫的可行性研究，

越南計畫投資部次長陳國方表示，北南高鐵將是越南基礎設施的「突破」，並將使越南的國民生產毛額（GDP）平均每年增長0.97個百分點。

Dezan Shira & Associates的國際商業顧問馬丁（Dan Martin ）接受《法新社》訪問時認為，北南高鐵將會提振越南經濟，將使關鍵零組件更容易到達製造中心，並加快成品交付，將會「提高產量，縮短交貨時間，並鞏固越南在全球供應鏈中的作用」。

越南國會2024年11月通過了有關北南高鐵案的投資決議，將斥資1700兆越南盾（約670億美元），興建北南高鐵。（法新社）

日商最早介入 擔心無法回收作罷

越南興建高速鐵路的計劃，早在多年前就被提出，較具體的規劃可追溯到2006年，時任越南總理的阮晉勇當時率團訪問日本，日本承諾會為越南建設南北高鐵提供官方發展援助，2國政府並簽署了相關諒解備忘錄，當時計劃在2010年開工，2020年投入營運。

日本和越南組成的聯合小組，後來也對高鐵路段進行初步的地形和地質監測，越南政府到了2010年時，也同意川崎重工、三菱重工、三菱商事、住友商事等日本企業，採用日本高鐵技術來開發該專案。

只是計劃不太順利，因為遭到當時的越南國會反對，主因是涉及的成本超過560億美元，投資規模太過龐大，越南國會同時也憂心，高鐵項目是否能回收成本，最終，該案在國會上遭到否決，被迫擱置。

到了2013年，日本國際協力機構（JICA）向越南當局提交了專案開發報告，擬定了第2個北南高鐵計劃，然而該計劃最終並未被確認，再來到了2015年至2019年期間，越南政府持續對北南高鐵計劃進行長時間的研究，並送交給越南國會審議，只不過，越南政府內部卻出現了歧見，反對原因也是成本過高，認為恐導致其他基礎設施建設遲緩。另外，由於當年被否決的經驗，在不清楚越南政府的動向之前，日本企業也無法採取行動。

2006年，時任越南總理的阮晉勇（左）率團訪問日本，與時任日本首相的安倍晉三（右）會面，日本承諾會為越南建設南北高鐵提供官方發展援助。（路透）

中國橫刀插入 仍以低成本競標

越南國會在2024年通過的北南高鐵案，總建設經費高達670億美元，比2010年最初計畫高出110億美元。這次越南當局稱，越南的經濟規模比起當年來的大，現在已達4300億美元，而公共債務也不算太高，投資來源不再是主要障礙，資金將以公共投資的形式來籌措。

由於東南亞長期以來一直是中國和日本的競爭之地，2國都輸出了自己的高鐵技術，因此越南的北南高鐵案，自然也成為中日2國的兵家必爭之地。

越南總理範明政2024年6月訪問中國時曾透露，希望中國企業可以參與越南鐵路建設。基於中越鐵路合作計畫，北南高鐵建成後，可在北越與中國對接。值得注意的是，中國鐵建董事長戴和根同年11月和範明政會面時，透露了中國鐵建考慮參與南北高鐵項目的意願，而中國鐵建在過去曾和印尼、緬甸等多個國家就鐵路出口達成協議。

另外，越南2024年12月已和中國達成協議，雙方將一起建設3條位於越南境內、靠近中越邊界的標準軌鐵路，同時也會恢復兩國間的國際鐵路聯運運輸線路。

中國官媒《環球時報》在2024年12月的報導中稱，有鑑於中國在高鐵建設方面的專業知識，以及成本上較具優勢，中國公司可能是北南高鐵的有力競標者。報導引述業內人士說法，雖然目前北南高鐵的更多細節尚未揭露，但中國公司仍有機會參與該項目，包含通訊、信號和供電等系統，預計將成為首要合作領域。

越南2024年12月已和中國達成協議，雙方將一起建設3條位於越南境內、靠近中越邊界的標準軌鐵路。圖為現任越南總理範明正（右），以及中國國家主席習近平（左）。（法新社）

與此同時，長期和越南合作高鐵項目的日本，仍是北南高鐵項目的有力競爭者之一。JICA駐越首席代表菅野裕一2024年10月透露，日方已就該北南高鐵項目，與越南交通運輸省高層進行了多次會晤。建議越南可以借鏡日本的經驗。

日本是越南最大的政府開發援助（Official Development Assistance, ODA）提供國，自1992年至2013年底，已經為越南提供約216億美元的ODA貸款與技術協助等。

再來，越南總理範明政同年10月中旬在寮國與日本首相石破茂舉行會談時，建議日本提供ODA來為北南高鐵項目提供貸款。另外，日本駐越南大使伊藤直樹同年11月與越南交通部高層會面時，也透露了日本對於北南高鐵項目有興趣。

日本是越南最大的ODA提供國，主要執行機構為JICA。示意圖。（法新社）

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