華爾街警告：美國面臨2011年以來風險最高的債務危機

發表於 2023-01-29 08:01 作者： 觀察者網

據英國《金融時報》1月27日報道，美國華爾街多家投資銀行日前警告稱，美國政府正走向2011年以來風險最高的債務危機，國會兩黨日益激烈的對抗和經濟環境的變化可能導致美國發生債務違約，這很有可能引發經濟“嚴重衰退”。

《金融時報》報道截圖

報道稱，摩根大通銀行在27日發給客戶的一份報告中表示，圍繞債務上限的爭鬥將是2023年美國經濟面臨的重要問題。

摩根大通美國首席經濟學家邁克爾·費羅利（Michael Feroli）指出，近年來，美國國會在提高債務上限的問題上發生過多次爭執，只是最終都“有驚無險”，沒有出現債務違約的情況。但如今美國國會已陷入“劍拔弩張”的氛圍，避免債務違約的協議可能更難達成。

費羅利表示，債務違約的影響還難以預測，但這很可能導致“嚴重衰退”，“即使是在最好的情況下，也可能會出現2011年債務上限危機中的邊緣政策。”所謂的“邊緣政策”，指的是一方故意將局勢推到危機邊緣，迫使對手做出讓步從而獲得有利結果的做法。

瑞銀集團美國高級經濟學家巴勃羅·維蘭紐瓦（Pablo Villanueva）注意到，美聯儲正在實施量化緊縮政策，在多年的貨幣刺激之後以“非常快的速度”從經濟中抽走資金。這似乎意味着，美國政府現在面臨的債務危機“非常重要”，與以往有很大不同。

高盛首席政治經濟學家亞力克·菲利普斯（Alec Phillips）則直言，美國政府正面臨2011年以來風險最高的債務上限問題。2011年，債務上限問題曾導致國際評級機構標普下調美國主權信用評級，引發金融市場劇烈震蕩。

美國華爾街 圖自IC photo

今年1月19日，美國債務突破31.4萬億美元法定上限，美國財政部自上周开始採取“特別措施”來避免聯邦政府發生債務違約。美財長耶倫20日警告稱，“特別措施”能支撐的時長難以確定，最早可能在6月耗盡。

但隨着美國民主、共和兩黨的政治鬥爭愈演愈烈，雙方始終無法就提高債務上限的議案達成一致。作爲衆議院多數黨的共和黨要求大幅削減預算开支，以換取共和黨人對提高債務上限的支持，但白宮和參議院多數黨民主黨拒絕接受這一提議。

分析人士認爲，共和黨人凱文·麥卡錫經過15輪投票才最終當選衆議院議長，其中部分原因在於他承諾對民主黨採取“強硬態度”。這意味着共和黨內極右翼力量不太可能在債務上限問題上向民主黨人妥協。

自1970年以來一直在提高的美國債務上限 《金融時報》報道截圖

《金融時報》指出，作爲全球金融體系的基石之一，美國國債市場對全球各國央行和投資者有着“避風港”作用，如果發生債務違約，將對全球金融市場造成劇烈衝擊。英國巴克萊銀行投資級債券負責人梅根·格拉普（Meghan Graper）表示，債務上限危機目前還沒有對市場造成影響，但影響可能在下半年逐漸顯現。

美國債務上限制度始於1917年，當時國會設立此項制度的初衷是使政府能夠定期檢視开支情況，加強財政自律。然而，自有記錄的1940年以來，美國聯邦政府債務規模屢次逼近甚至達到債務上限。這一紅线也已被修改了104次，平均每9個月一次。其中，大部分是上調，以滿足政府所作出的支出承諾。

最近一次發生在2021年10月，美國聯邦政府當時觸及28.9萬億美元的法定債務上限，美國財政部採取非常規措施，避免出現債務違約，直至當年12月美國國會通過立法，將債務上限提高至31.4萬億美元，才暫時緩解了債務危機。然而，僅僅一年之後，美國聯邦政府未償債務就增加了2萬多億美元，再次突破紅线。

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