美國商務部2月7日（週三）公佈的數據顯示，2023年的美中貿易逆差比前一年萎縮了近20%。美國對中國產品徵收的關稅是導致美中貿易逆差減少的原因之一。美國貿易代表戴琪2月6日在芝加哥大學的活動上談到美中經貿關係時說，關稅是重要的防禦性工具，以平衡中國不公平的貿易行為帶來的優勢。

美中貿易逆差大幅下降，全球貿易格局發生變化

數據顯示，2023年，美國從墨西哥購買的商品20年來首次超過了中國。這凸顯了全球貿易格局發生的變化以及美中之間加劇的緊張關係對貿易的影響。

美國從川普政府時期開始對中國的產品徵收關稅，而拜登總統基本上延續了這些關稅，同時尋求減少中國在美國的供應鏈中發揮的作用，轉而加強與美國的盟友及夥伴的貿易。

戴琪：關稅是創造公平競爭環境的一個工具

「客觀地說，長期以來，我們一直依靠關稅來平衡競爭環境，作為不公平貿易的補救方法。在這個意義上，關稅是一個非常重要的防禦工具。它是一個防禦性的工具。你試圖用關稅來平衡那些不公平貿易行為所帶來的優勢，」她說。

不過戴琪說，她很清楚，圍繞美中關稅的問題有很多的爭論和情緒化的東西，而其實這是管理美中貿易和經濟關係中最不有趣的一方面。

戴琪：採取何種攻勢策略更重要

「我認為，這就是拜登政府真正有別於他人的地方，因為我們在平衡這一關係方面以及在這場全球競爭中採取的進攻策略是透過我們對自身、對我們的基礎設施、晶片、科學研究與發展以及我們需要的清潔技術的投資來實現的，從而迎接技術進步帶來的挑戰，並滿足應對和適應氣候變遷的迫切需要，」戴琪說。

拜登政府上台後採取了與中國競爭、投資國內並強化同盟關係的策略來應對中國的挑戰。在投資國內方面，拜登總統簽署了包括《基礎建設法案》、《晶片與科學法案》以及《通膨削減法案》等重大立法。

戴琪表示，美中關係錯綜複雜，如何管理全球兩個最大經濟體之間的關係不僅關係到美中兩國各自的經濟，也影響全球經濟的前景。她也強調，美中兩國既有競爭和對抗，「還有一個需要合作的方面，特別是在那些影響我們所有人的領域。」

戴琪大使在被問到中國經濟目前所面臨的困境是否使得管理美中經貿關係變得更有挑戰性時說，這進一步凸顯了這個關係為何具有挑戰性。

這位美國貿易代表在回答有關美中關係的問題時說，每個人都應該深入關注這個關係，使它更好，找到平衡和更好的理解。她並希望美中兩國繼續處理好這段關係。