新的裏程碑:歐盟通過MiCA加密監管法規

發表於 2022-07-01 15:48 作者: Odaily星球日報

本文來自 CNBC,原文作者:Ryan Browne

摘要:

  • 歐盟委員會、歐盟立法者和成員國星期四就最新的加密監管法規達成了一項協議。

  • 這項名爲“Markets in Crypto-Assets”(MiCA)的法規是爲該地區數字資產創建全面監管框架的首次嘗試。

  • 歐盟議員 Stefan Berger 表示,這些規則將“整頓加密資產的狂野西部”。

歐盟官員周四就一項加密監管框架達成了協議——這可能是加密貨幣行業的第一個主要監管框架。

經過數小時的談判,歐盟委員會、歐盟立法者和成員國在布魯塞爾達成了一項協議。就在前一天,歐盟的三個管理機構——歐洲議會(European Parliament)、理事會(European Council)和歐盟委員會(European Commission)剛剛敲定了旨在打擊加密貨幣洗錢的措施。不過,政策決定對大多數向非托管加密錢包的轉移不進行 AML 檢查。歐盟議員 Ondřej Kovařík 在一條推文中證實了這項臨時協議,推文稱“歐盟機構已經就資金轉移規則達成了臨時政治意見,我相信它在降低加密貨幣行業反洗錢風險方面取得了適當的平衡,同時又不妨礙創新和對企業造成過重的負擔”。

新規出台之際,數字資產正處於一個殘酷的時期,比特幣正面臨着 10 多年來跌幅最大的一個季度。

這項具有裏程碑意義的法律被稱爲“Markets in Crypto-Assets”(簡稱 MiCA),這項法規可能會讓加密市場的衆多參與者處境更加艱難,包括穩定幣發行方和交易所。

根據新規則,像 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 這樣的穩定幣將被要求保持充足的儲備,以滿足大規模取款情況下的贖回請求,此外它們每天的交易金額也會被限制在 2 億歐元以內。

雖然歐盟成員國將是這些規則的主要執行者,但歐洲證券和市場管理局(ESMA)也被賦予了權力,如果認爲加密平台不能妥善保護投資者,或威脅到市場完整性或金融穩定,ESMA 可以介入禁止或限制加密平台。

“今天,我們在加密資產的‘狂野西部’建立秩序,並爲統一的市場制定明確的規則,將爲加密資產發行方提供法律確定性,保障服務提供商的平等權利,同時確保了面向保消費者和投資者的高標准。”代表歐洲議會領導談判的議員 Stefan Berger 表示。

MiCA 還將解決圍繞加密貨幣的環境問題,要求企業披露其能源消耗以及數字資產對環境的影響。

之前的一項提案可能會禁止 PoW 加密挖礦。然而,該提案在今年 3 月被議員投票否決。

這些規則不會影響沒有發行方的代幣,比如比特幣,但交易平台需要警告消費者與交易數字代幣相關的損失風險。

監管機構還同意採取措施,減少某些加密交易的匿名性。

當局對利用加密資產洗錢和逃避制裁深感擔憂,尤其是在俄烏衝突之後。

如果在交易所和個人擁有的所謂“非托管錢包”之間的轉账金額超過 1000 歐元,則需要上報。對於經常出於隱私原因交易數字貨幣的加密愛好者來說,這是一個有爭議的問題。

值得一提的是,此次NFT被排除在提案之外。歐盟委員會接下來要確定NFT是否需要在18個月內建立自己的監管制度。

不穩定的“穩定幣”

這些規則是在 UST 崩盤之後出台的,這場災難導致了數百億美元的資金從整個加密貨幣市場蒸發。

“歐盟總體上對穩定幣不滿意。”加密遊說組織 Blockchain for Europe 祕書長 Robert Kopitsch 表示。

自 Facebook 在 2019 年嘗試推出穩定幣的計劃失敗以來,政策制定者一直對此類代幣持懷疑態度。當局擔心,私人數字代幣最終可能會威脅到歐元等主權貨幣。

Tether 首席技術官 Paolo Ardoino 表示,這家全球最大的穩定幣發行公司歡迎監管清晰性。

此外,Circle 首席战略官 Dante Disparte 表示,歐盟框架代表着一個“重要的裏程碑”。

他說,MiCA“對加密行業的意義就如同 GDPR(通用數據保護條例)對於隱私的意義一樣”,他指的是具有开創性的歐盟數據保護規則,該規則爲世界其他地區(包括加州和巴西)的類似法律樹立了標准。

減少碎片化

總的來說,MiCA 是歐盟爲數字資產創建全面監管的第一次嘗試。盡管其中一些非常嚴格的政策讓部分加密公司感到不安,但一些業內人士認爲此舉是積極的一步,並相信歐洲可以在加密監管方面處於領先地位。

這些規則預計最早將於 2024 年生效,這一裏程碑式的舉動將使歐盟先於美國和英國推出針對加密貨幣市場的法律。

“要想在歐洲真正創建規模更大的加密公司,市場的協調是關鍵。”風險基金 Presight Capital 的顧問 Patrick Hansen 表示,“歐洲目前缺乏大型加密公司,而碎片化是原因之一。”

Coinbase 負責法律事務的副總裁 Katherine Minarik 稱,該公司正在法國等幾個歐洲國家尋求許可。她告訴 CNBC,該交易所將能夠根據 MiCA 將其服務引入所有 27 個歐盟國家。

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