行政院會日前通過攸關囤房稅2.0的房屋稅修正條例,房屋稅改採全國歸戶,囤房族稅負將加重,稅率上限由現行3.6%拉高到4.8%,最快明年7月1日起上路。房市趨勢專家李同榮直批:今年總統與立委改選結果未定,這任怎替下任執政黨主導政策?他並針對囤房稅2.0提出四大質疑,包括時機不宜、方法不對、效果相反、兩手策略,囤房稅2.0簡直是越俎代庖,政策粗糙、弊病百出。
1. 時機不宜:政策越俎代庖,是否侵犯下屆立法院職權?
這一任執政黨與立法院若認為是對的政策怎麼延宕多年議題,刻意在總統立委大選前才提出,又刻意訂於明年總統立委大選後才執行,這一任不做,怎能替下一任決定重大政策?是選前安撫民怨的假動作?還是認為大選躺著可以勝選?或是弄個爛攤子丟給下屆執政者去收拾?嚴重的越俎代庖侵犯下屆執政職權,真是令小老百姓難以理解,尤其每一次稅制打房都連帶造成弱勢年輕人的租金又將被轉嫁上漲。
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2. 效果不佳:稅制打房必無效,漲時助漲、跌時助跌
李同榮過去曾不斷提醒政府加重稅制打房只有兩種結果:
(2) 造成價量背離的市場扭曲現象,嚴重破壞市場機制:2011年在市場主升段採取奢侈稅,兩年間造成閉鎖效應,交易量大幅萎縮,但價格卻大幅上漲。2021年事隔十年,房地合一稅2.0同樣造成量縮價漲的市場扭曲現象。
3. 方式不對:在脆弱陳舊的稅基上疊牀架屋,形同在危樓上違建加蓋終究崩潰
稅制革新必須簡化、合理化、公平化,數十年的陳舊稅基必須打掉重來,房產稅制健全須要三大革新:
(2) 持有稅全面革新之「合理」政策:稅基提高,稅率適度降低,調整幅度合理化。
(3) 持有稅全面革新之「公平」政策:自住輕稅、持有越久稅率越輕、多房稅率逐戶遞增(取代囤房稅),稅制公平化。
4. 兩手策略:為什麼一手主張加重囤房稅,另一手又主張多房房東出租免徵囤房稅?
囤房稅既然針對多房囤房者課稅加重,卻又使用兩手策略,鼓勵多房房東只要出租就免囤房稅,表面上高掛公益房東,實質上在鼓勵房東繼續囤房壟斷低價交易市場,再壟斷低價租賃市場,這才是房價居高不下的主因,這才是政府囤房稅打假球的真面目。
加重囤房稅,最後苦了誰?新政府會被迫買單嗎?
李同榮最後指出,囤房稅2.0政策犯了四大嚴重錯誤:「時機不宜、方法不對、效果相反、兩手策略」,政策粗糙無比、且弊病叢生,包括建商餘屋認定就是囤貨,勢將殘害先建後售的殷實建商,反而是一大群壟斷低總價市場的多戶投資客可以因出租而免囤房稅,請問,要打囤房又鼓勵囤房,苦的是誰?答案當然是弱勢租屋的年輕人,可以預期是一場假戱假做的烏龍政策,選後新政府會被迫買單嗎?
作者為吉家網董事長、房仲公會全國聯合會榮譽理事長。
責任編輯/郭家宏