爭奪亞洲貿易影響力!拜登政府停止討論數位貿易 《經濟學人》:有利中國

發表於 2023-11-16 16:00 作者: 廖綉玉

2023年11月15日,美國總統拜登和中國國家主席習近平於舊金山拜習會期間在費羅利莊園散步。(美聯社)

中國國家主席習近平訪問美國舊金山,參加亞太經濟合作會議(APEC)峰會,美國總統拜登與習近平15日會晤,這場「拜習會」也成為外界的關注焦點。然而,英國期刊《經濟學人》指出,美中正在爭奪亞洲貿易影響力,拜登政府卻決定停止「印太經濟框架」關於數位貿易的討論,而這項失敗有利於中國。

然而,左翼聯邦參議員華倫(Elizabeth Warren)在內的民主黨人對美國科技巨擘影響力感到擔憂,這讓他們讓對更寬鬆的數位貿易規則抱持懷疑態度。英國顧問公司「佛林特全球」(Flint Global)貿易專家羅威(Sam Lowe)表示,美國民主黨(Democratic Party)與共和黨(Republican Party)都希望確保自己在監管人工智慧時不受限制,美國總統拜登(Joe Biden)的改變反映了這些轉變。

2023年11月15日,在APEC會議期間,美國總統拜登和中國國家主席習近平在舊金山舉行雙邊會談。(美聯社)

《經濟學人》(The Economist)指出,貿易談判代表原本希望此次峰會可以針對「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework)發表聲明,該架構是美國向13個地區經濟體提出的貿易方案,旨在作為美國爭奪亞洲經濟影響力的主要武器。然而,拜登領導的政府決定停止關於數位貿易的討論,這個決定凍結本已有限的協議的重要部分,而「貿易」是印太經濟架構的四大支柱之一。距離明年美國總統大選只剩1年了,預計將很難取得進一步進展。

2022年5月23日,美國總統拜登(中)在日本東京正式啟動「印太經濟框架」(IPEF),左為日本首相岸田文雄,右為印度總理莫迪。(AP)

美國退出後,資料在地化可能會隨之而來。印度及印尼最近通過無須嚴格在地化要求的隱私權法,美國智庫資訊技術與創新基金會(Information Technology and Innovation Foundation)貿易政策專家科裏(Nigel Cory)表示,這主要是因為美國的倡議。

如今,美國在亞洲的政策焦點放在支持拜登工業政策的有限雙邊協議,該政策旨在促進國內製造。印尼總統佐科威(Joko Widodo)近日訪是電池礦物談判的初期階段,印尼佔去年全球鎳礦開採量的近一半,而鎳是電動車電池不可或缺的必要材料,菲律賓政府也正推動類似協議。

2020年11月15日,東協與中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭共15國透過視訊簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。(AP)

《經濟學人》指出,中國及美國爭奪亞洲貿易影響力,但目前只有中國取得進展。鮮少有亞洲政府一開始就對印太經濟架構寄予厚望,即使是最熱情的支持者也承認,該架構無法媲美美國談判代表曾追求的正式貿易協議。

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