美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議,如果國會無法在6月1日前提高舉債上限,美國將發生現代歷史上的首次主權債務違約。英國重量級期刊《》指出,屆時股市崩盤、失業率飆升、全球經濟陷入恐慌都可能發生,而美國將違背世界長期以來對它的信任,而信任一旦遭到毀壞,就不容易恢復。
美國必須在6月1日前提高其債務上限,目前法定債務上限是31.4兆美元(約新台幣975兆元),否則美國政府將沒有現金支付應付的款項,包括軍人薪水、養老金支票、債券利息。
聯準會及財政部的因應
如果美國國會不提高債務上限,財政部(Department of the Treasury)將與聯準會(Federal Reserve)合作制定備用計畫,這項計畫又被稱為「支付的優先順序」,將透過支付債券利息及削減更多其他債務款項來避免違約。然而,將債券持有人的順序置於養老金領取者與軍人之前將讓人不快,而且可能被證明無法持續。ㄇ
首先,聯準會將像對待正常證券一樣對待違約債券,接受它們為中央銀行貸款的抵押品,甚至可能直接購買它們。事實上,聯準會將用優質債券替代違約債券,假設美國政府真的延後償還違約債券。
儘管聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)2013年將此類措施描述為「讓人厭惡」,但他也表示會「在某些情況下」接受這些措施。聯準會對於「將自己置於政治爭端的中心」及「採取似乎打破財政政策及貨幣政策之間壁壘的行動」持謹慎態度,但防止金融混亂的期望幾乎確定會壓倒這些擔憂。