Web3中文｜香港擬允許比特幣交易 瞄准“全球web3中心”

發表於 2023-02-22 17:54 作者： 區塊鏈情報速遞pro

香港再次成爲全球加密行業關注的焦點。

在美國SEC對於加密貨幣交易所Kraken、BUSD發行商Paxos以及BA的重磅打擊對比下，香港從去年开始持續擁抱Web3的姿態，讓投資者开始押注香港。

2023年2月20日，香港證監會宣布，就適用於虛擬資產交易平台營運者的建議規定展开咨詢，主圍繞“應否准許持牌平台營運者向零售投資者提供服務”以及“如何保護投資者”兩項內容向市場公开徵集意見。咨詢截止日期爲3月31日，新制度將在6月1日生效。

另據彭博社消息，香港證監會在一份咨詢文件中表示，將允許個人投資者在證監會許可的交易所交易大市值代幣，前提是知識測試、風險承受能力評估和合理的風險敞口限制等保障措施到位。

上述消息被認爲是香港或將允許比特幣和以太坊這類大市值數字資產在交易平台上市。

就在幾天前，據央視新聞報道，香港特區政府宣布在政府綠色債券計劃下成功發售8億港元的代幣化綠色債券。這是全球首批由政府發行的代幣化綠色債券，釋放出香港特區政府擁抱web3的積極態度。

香港特區政府對於加密行業保持監管的同時，也力求營造一個开放的空間，爲全球web3企業選擇香港提供便利。近期信號頻發，無疑爲市場和用戶注入一陣強心劑。

當然，香港的“全球web3中心”之路並非順風順水，早期香港對於加密的監管處於摸索階段，較爲嚴格的制度直接影響到了全球加密公司選擇香港。也讓新加坡、迪拜等地區的加密行業快速發展。如今，香港加密政策有了新風向，开拓能否帶來大發展？

舊規範“嚇跑”交易所和投資者

香港在監管制度建設方面起步的並不算晚。

早在2017年9月5日，香港證券及期貨事務監察委員會（香港證監會）就曾發布了《有關首次代幣發行的聲明》，其中談到首次代幣發行中涉及的加密貨幣可能屬於《證券及期貨條例》所界定的證券,從事首次代幣發行的團隊或基金要向SFC注冊並受到監管。

2018年，香港證監會又發布了《有關針對虛擬資產投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平台營運者的監管框架的聲明》，詳細闡述了香港證監會對虛擬資產交易平台的監管態度，包括建立監管沙盒機制，並公布針對虛擬資產投資組合公司、基金分銷商和平台監管的目標和基本條件。這是香港特區政府對加密資產做出的第一個較爲全面的監管框架。

隨後《有關證券型代幣發行的聲明》、《適用於管理投資於虛擬資產的投資組合的持牌法團的標准條款及條件》、《有關虛擬資產期貨合約的警告》、《立場書：監管虛擬資產交易平台》對監管規則進行了進一步的細化。

但是，在較早進行監管制度建設的情況下，香港在加密產業“授權”方面卻未取得太大進展。

截止2022年底，僅有兩家企業（OSL交易所、加密金融公司HashKey）取得了香港銀監會頒發的虛擬資產交易平台牌照，而獲准發行虛擬資產基金的公司只有8家。

就加密交易平台對於加密行業的重要性而言，香港牌照的“申請通過率”實在有些低。

同時由於政府將加密業務活動限制在專業投資者範圍內，加之加密企業對大陸加密禁令可能影響香港相關政策制定的擔憂，大量普通零售商客源外流，FTX、BitMEX等加密公司也陸續選擇搬離香港遷往其他地區。

新政策瞄准全球web3中心

爲重回全球web3中心，香港主動採取了一系列積極的措施，具體來說就是將加密貨幣納入金融監管的範圍內，並持更爲开放和鼓勵的態度，如允許散戶投資者在即將出台的監管框架下進行投資。對於大部分投資者而言，這樣的轉變在幾個月前是難以想象的。

2022年10月31日，香港特區政府正式發表《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》，闡明政府爲在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而制定的政策立場和方針，同時明確了香港將對全球從事虛擬資產業務的創新人員抱持歡迎和鼓勵的態度。

而在之後舉行的第7屆香港金融科技周上，香港財經事務及庫務局局長許正宇表示香港監管機構將把加密貨幣視爲香港經濟未來發展的一部分。

香港證監會副行政總裁兼中介機構部執行董事梁鳳儀在香港金融科技周上表示，市場環境已發生重大變化，隨着證券型代幣發行越來越受傳統金融機構青睞，“將加密業務活動限制在專業投資者範圍內”的規定不再適用於當前的市場情況。“大部分機構都有興趣將債務證券或投資基金單位等傳統金融工具‘代幣化’。我們現已准備就緒，若制訂好適當的保障措施，便會調整監管對策，並允許散戶投資者參與相關投資。”

香港證監會於2022年10月31日發布了《有關虛擬資產期貨交易所买賣基金的通函》。《通函》對認可虛擬資產期貨ETF的要求進行了詳細的說明，還提及了合資格期貨、投資策略、信息披露、發行、投資者交易等內容。這表明官方允許交易型开放式指數基金（ETF）投資芝加哥商品交易所集團（CME Group）、比特幣和以太幣。

2022年12月，香港立法會通過了《反洗黑錢及反恐怖主義融資（金融機構）條例》（AMLO）的修正案，引入了虛擬資產服務提供商（VASP）的發牌制度（將於2023年6月1日生效）。新的發牌制度就如何申請、禁止內容、監管目標、制裁方案做了詳細解釋。如在制裁方面，法案規定企業若無照經營最高可被處以5,000,000港元的罰款。

在此之後，香港加密資產生態進展迅速。2022年12月13日，南方東英資產管理有限公司正式推出亞洲首批加密貨幣ETF：南方東英比特幣期貨ETF（http://3066.HK）、南方東英以太坊期貨ETF（http://3068.HK）。這也使得港股成爲亞洲首個可以爲投資者直接提供比特幣和以太坊期貨ETF的資本市場。

2023年1月31日，香港金融監管局發布了一份《關於加密資產和穩定幣的討論⽂件結論》，闡明了根據此前討論文件的反饋擬議的大致監管方案參數，將優先監管加密穩定幣，並對監管活動、目標實施時間、許可證、監管原則等作了詳細介紹，多家傳統金融機構都參與了建言。

適當的監管有利於抵抗金融風險並促進業界有序和持續發展。香港政府出台相關細則，部門官員頻發積極信號，無疑都提振了從業者和投資者的信心。

新風向帶來大發展

對於加密從業者和投資者而言，香港的新政策無疑是充滿吸引力的。

據知情人士透露，加密金融服務公司Matrixport已經开始評估在香港設立公司的可能性。Matrixport成立於2019年，總部位於新加坡。鑑於新加坡現在對加密貨幣的態度十分謹慎，Matrixport开始將目光轉向推出友好新政的香港。

波場TRON創始人孫宇晨也表示，一旦政府的允許和鼓勵更加明確，他們就會准備擴大本地業務，增加就業機會。他認爲，香港正在成爲亞太地區加密的主力軍。

實際上，在港交所上市的中國 Web2 巨頭，如騰訊、阿裏巴巴、Bilibili 和百度，一直在以不同的形式測試他們的業務或投資加密技術，但他們沒有一個市場可以大膽地做實驗。現在，香港可能正是他們需要的溫牀。

正如澳洲會計師公會大中華區分會會長呂志宏所說，隨着國際虛擬資產生態圈的快速發展，香港要成爲領先的虛擬資產中心，需要更快推出各項政策，如穩定幣、牌照機制等。健全、开放的監管制度可以爲行業的發展打下堅實的基礎，我們有理由期待，在制度完善之後，香港會吸引更多企業、投資者和資金。

參考：

澎湃新聞《香港擬將穩定幣納入監管，微信、支付寶等機構參與建言》

Coindesk《What You Need to Know About Crypto Regulation in Hong Kong, Singapore, Japan》

21世紀經濟報道《香港金管局擬發牌監管穩定幣 冀今明兩年落實》

Coindesk《Hong Kong’s Finance Regulator Calls for 'a More Solid Footing' for Crypto》

司林威《香港擬允許散戶交易比特幣，新牌照制度6月1日起執行》

Lily Z. King《香港和新加坡如何使亞洲成爲未來加密貨幣的中心？》

DARIA SAV《Crypto Regulations in Hong Kong [Updated February 2023]》

編輯：Dali@Web3CN.Pro、Bowen@Web3CN.Pro

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